Почетная грамота фнпр ветеран труда

Ответы на вопросы дает Правовой Департамент ФНПР

Награждена юбилейной медалью «100 лет Профсоюзам России в 2004г.» С 1998г. по настоящее время являюсь не освобожденным казначеем профкома, трудовой стаж более 30 лет, пенсионный возраст наступил в июне 2013г. имею ли я право на получение звания «Ветеран труда».

На основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Реализация права на присвоение звания «Ветеран труда» возможна, если на момент награждения медалью «100 лет профсоюзам России» Вы работали бы в профсоюзных организациях системы ФНПР по трудовому договору.

Добрый день! Работаю в Профсоюзной организации заместителем главного бухгалтера. Награждена Почетной грамотой ФНПР за длительную бузупречную работу в профсоюзах. Мне отказали в присвоении звания «Ветеран Труда». Они правы?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 2 Положения звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

К ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; Президентом СССР; руководителями союзных органов государственной власти СССР; руководителями органов государственной власти РСФСР.

Почетная грамота ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» в данный перечень не включена.

Необходимо иметь в виду, что в настоящее время понятие «Ведомственный знак отличия в труде» законом не определено.

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе информации о населении. ОК 018-95 (утв. постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 412) в подразделе «Почетные грамоты, грамоты, похвальные грамоты, дипломы» раздела № 66 «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации», поименована почетная грамота «За длительную безупречную работу в профсоюзах» ВЦСПС и ФНПР (№8553).

По смыслу ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе «лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет». Однако вышеуказанным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» фактически ограничен перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, что не согласуется со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2011 № 49-В11-3 судьи приняли во внимание, что Минтруд России при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» рекомендовал учитывать почетную грамоту ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам.

Полагаем, что отказ Отдела по социальной защите в присвоении звания «Ветеран труда» Вы можете обжаловать в судебном порядке. Для оказания бесплатной юридической помощи Вы, как член профсоюза, вправе обратиться в свой профсоюз.

C 2000 г. по ноябрь 2010 г. являлась неосвобождённым заместителем председателя профкома, с ноября 2010 избрана неосвобождённым председателем профсоюзного комитета первичной проф. организации. Награждена почётными грамотами ФНПР и ЦК профсоюза, при выходе на пенсию по возрасту имеют ли они основание для присвоения мне звания Ветеран Труда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Федеральным законом от 19.12.2005 № 163-ФЗ внесены изменения в п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами государственной власти (управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Арбитражным судом Российской Федерации, Прокуратурой СССР, РСФСР или Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Государственным банком СССР, РСФСР или Центральным банком Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

При присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются ведомственные знаки отличия в труде, которыми были награждены лица, не состоящие в штате данных организаций либо не работающие в системе соответствующего министерства, ведомства.

В том случае, если Вы являлись работником профсоюзных органов (не освобожденным от основной работы), но на момент награждения почетными грамотами осуществляли по совместительству какие-либо трудовые функции в профсоюзных организациях, то Вы вправе обжаловать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» в судебном порядке.

20 мая 2013 года Ленинский  районный суд города Иваново рассмотрел гражданское дело по иску казначея первичной профсоюзной организации работников здравоохранения Ивановской государственной медицинской академии Медведевой Т.А. к Территориальному управлению социальной защиты населения по городу Иваново, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области о присвоении звания «Ветеран труда». В 2011 году Медведева Т.А. была награждена Почетной грамотой ФНПР «За длительную, безупречную работу в профсоюзах». Однако, при обращении в Территориальное управление социальной защиты населения по городу Иваново с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», Медведевой Т.А. было отказано.

          Интересы Медведевой Т.А. в суде представлял правовой инспектор труда Ивановской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Агаев Б.Л..

          Суд признал незаконным решение ТУСЗН по г. Иваново об отказе в принятии у  Медведевой Т.А заявления о присвоении звания «Ветеран труда», обязал  включить Медведеву Т.А. в список граждан на присвоение звания «Ветеран труда», а также сформировать ее личное дело, включающее заявление с комплектом документов и направить их в Департамент социальной защиты населения Ивановской области.      

          В обосновании решения суд указал, что в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.09.1997 № 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются, в частности, нагрудные знаки «За активную работу в профсоюзах», почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР. К ведомственным знакам отличия в труде отнесена и Почетная грамота ВЦСПС и ФНПР «За длительную, безупречную работу в профсоюзах» при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам.

          Суд также исходил из того, что, утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», субъект Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». 

          Суд пришел к выводу, что Почетная грамота ФНПР  «За длительную, безупречную работу в профсоюзах» является для истицы ведомственной наградой, поскольку получена Медведевой Т.А. за трудовые отличия в период работы в штате профкома  работников здравоохранения Ивановской государственной медицинской академии, в связи с чем имеются правовые  основания для присвоения Медведевой Т.А. звания «Ветеран труда».        

           21 августа 2013 года Ивановский областной суд отказал Территориальному управлению социальной защиты населения по городу Иваново в удовлетворении апелляционной жалобы и оставил решение суда первой инстанции без изменения.

           А.В. Мазуренко, главный правовой инспектор труда ИОООП    

Для присвоения звания «Ветеран труда»

Уважаемые коллеги!

В целях оказания практической помощи членам Профсоюза при обращении в суд по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» на основании награждения Почетной грамотой Центрального комитета Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации на сайте размещены следующие материалы:

Постановление Президиума Профсоюза от 21.03.97 г. № 9-10 «О Почетной грамоте Центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» (текст прилагается);

Положение «О Почетной грамоте Центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» (приложение к Постановлению от 21.03.97 г. № 9-10) (текст прилагается);

Постановление Президиума Профсоюза от 14.02.2006 г. № 1-13 (текст прилагается);

РЕШЕНИЕ Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл по иску Иванова А.Н. к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» (текст прилагается).

Правовая инспекция труда Профсоюза

Дата публикации: 6 июля 2017 г.

Файлы, присоединённые к этой статье: 
 /  / 

Комментарии к законам

2. Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание «Ветеран труда».
3. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Президентом Российской Федерации.
Комментарий к статье 7
1. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, удостоенным почетных званий либо награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации (о почетных званиях Российской Федерации, орденах и медалях СССР и Российской Федерации см. комментарий к ст. 5).
2. Право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют также граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30.
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
3. В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются:
а) почетные звания:
«Ветеран горно — спасательной службы Министерства цветной металлургии СССР»;
«Заслуженный педагог»;
«Заслуженный работник Минтопэнерго Российской Федерации»;
«Заслуженный тренер России»;
«Заслуженный тренер РСФСР»;
«Заслуженный тренер СССР»;
«Лауреат государственной премии СССР»;
«Лауреат Ленинской премии»;
«Лауреат премии Совета Министров СССР»;
«Почетный нефтяник»;
«Почетный полярник»;
«Почетный работник газовой промышленности»;
«Почетный работник Минэнергомаша СССР»;
«Почетный работник нефтегазстроя»;
«Почетный строитель Нечерноземагропромстроя»;
«Почетный работник Роснефтегазстроя»;
«Почетный работник угольной промышленности»;
«Почетный химик Российской Федерации»;
«Почетный химик СССР»;
«Почетный шахтер»;
«Почетный энергетик»;
«Специалист высшего класса» (присваивалось решением коллегии Минречфлота РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота);
б) нагрудные знаки, знаки, значки:
«Ветеран автомобильной промышленности»;
«Ветеран спорта СССР»;
«Ветеран труда газовой промышленности»;
«Ветеран труда Спецстроя России»;
«Ветеран горно — спасательной службы Министерства цветной металлургии СССР»;
«Волго — Балт 1964»;
«Гражданская защита. Участнику ликвидации ЧС»;
«За активную работу в профсоюзах»;
«За активную работу в органах народного контроля СССР»;
«За активную работу в системе Госкомтруда СССР»;
«За безаварийный налет часов»;
«За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км»;
«За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км»;
«За безопасность движения»;
«За добросовестный труд в потребительской кооперации России»;
«За долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране Российской Федерации»;
«За заслуги в развитии физической культуры и спорта»;
«За заслуги в стандартизации»;
«За отличную работу в культпросветучреждениях профсоюзов»;
«За отличные успехи в работе»;
«Заслуженный работник Минтопэнерго России»;
«Заслуженный работник ЕЭС России»;
«За работу без аварий … степени» всех трех степеней;
«За сбережение и приумножение лесных богатств РСФСР»;
«За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)»;
«За ударный труд» Минэнергомаша СССР;
знак Госгортехнадзора СССР «Лучший инспектор Госгортехнадзора СССР»;
знак Министерства путей сообщения СССР «Отличный путеец»;
знак «Отличник военно — морской стройки»;
значок Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР «За работу без аварий»;
значок Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и ЦК профсоюза работников культуры «Отличник печати»;
значок Министерства автомобильного транспорта РСФСР «За работу без аварий»;
значок Министерства культуры СССР «За отличную работу»;
значок «Отличник качества» Министерства машиностроения СССР;
значок ЦК ВЛКСМ «За активную работу в комсомоле»;
значок ЦК ВЛКСМ «За освоение новых земель»;
«Изобретатель СССР»;
«Лучший изобретатель железнодорожного транспорта»;
«Лучший изобретатель легкой промышленности СССР»;
«Лучший организатор технического творчества на железнодорожном транспорте»;
«Лучший рационализатор железнодорожного транспорта»;
«Молодой гвардеец 11-й пятилетки»;
нагрудный знак «За безаварийный налет часов» Главного управления гражданского воздушного флота Союза ССР;
нагрудный знак коллегии Министерства черной металлургии СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности «За механизацию и автоматизацию в металлургии»;
нагрудный знак Комитета Российской Федерации по кинематографии «Почетный кинематографист России»;
нагрудный знак МЧС России «Почетный знак МЧС России»;
нагрудный знак МЧС России «Участнику ликвидации последствий ЧС»;
нагрудный знак МЧС России «За заслуги»;
нагрудный знак Н.И. Пирогова «За заслуги в гуманной деятельности Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР»;
нагрудный знак «Отличник санаторно — курортного комплекса профсоюзов России»;
нагрудный знак Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям «За заслуги в развитии туризма и экскурсий в РСФСР»;
«Отличник погранвойск»;
«Отличный пограничник»;
нагрудный знак Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации «Почетный сотрудник федеральных органов правительственной связи и информации»;
нагрудный знак Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации «За честь и достоинство в службе Отечеству»;
нагрудный значок Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих коммунально — бытовых предприятий «Отличник службы быта»;
нагрудный значок «Отличник ВОС»;
нагрудный значок Министерства торговли РСФСР «Отличник советской торговли»;
нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования СССР»;
нагрудный значок Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации им. Ленина «За активную работу с пионерами»;
«Отличный административный работник»;
«Отличник архивного дела»;
«Отличник Аэрофлота»;
«Отличный вагонник»;
«Отличник военизированной охраны МПС»;
«Отличник воздушного транспорта»;
«Отличный восстановитель»;
«Отличник Госбанка»;
«Отличник Гражданской обороны СССР»;
«Отличный движенец»;
«Отличник здравоохранения»;
«Отличник Министерства автотранспорта РСФСР»;
«Отличник народного просвещения»;
«Отличник ОСВОДА РСФСР»;
«Отличный паровозник»;
«Отличный путеец»;
«Отличник профессионально — технического образования РСФСР»;
«Отличник речного флота»;
«Отличнику санитарной обороны СССР»;
«Отличный связист»;
«Отличник советской потребительской кооперации»;
«Отличник социального обеспечения РСФСР»;
«Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта»;
«Отличник социалистического соревнования Министерства морского и речного флота»;
«Отличник социалистического соревнования Минэнергомаша СССР»;
«Отличник социалистического соревнования речного флота»;
«Отличник социалистического соревнования РСФСР»;
«Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР»;
«Отличный строитель»;
«Отличник физической культуры и спорта»;
«Отличник финансовой работы»;
«Отличник энергетики и электрификации СССР»;
«Передовик интернационального социалистического соревнования»;
«Победитель социалистического соревнования … года»;
«Почетный авиастроитель»;
«Почетный донор общества Красного Креста Российской Федерации»;
«Почетный дорожник»;
«Почетный железнодорожник»;
«Почетный знак ДОСААФ СССР»;
«Почетный знак Росгосстраха»;
«Почетный знак Советского Красного Креста»;
Почетный знак Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;
Почетный знак Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами «За вклад в дело дружбы»;
Почетный знак Центрального совета Всероссийского общества охраны природы «За охрану природы России»;
«Почетный работник морского флота»;
«Почетный работник речного флота»;
«Почетный работник транспорта России»;
«Почетный радист»;
«Почетный строитель»;
«Ударник … пятилетки»;
«Шахтерская слава … степени» всех трех степеней;
юбилейный значок Минэнерго СССР «60 лет ГОЭЛРО»;
«150 лет железным дорогам» за активное участие в развитии железнодорожного транспорта СССР;
«100 лет Российскому трамваю»;
«70 лет военной торговли», награждение которым производилось приказом начальника Главного управления торговли Министерства обороны СССР;
«X, XX, XXX лет службы в государственной лесной охране СССР».
в) почетные грамоты, похвальные грамоты, дипломы:
грамота Департамента авиационно — космической и судостроительной промышленности Минэкономики России «За многолетний добросовестный труд и в связи с 30-летием Смоленского Государственного завода «Измеритель»;
грамоты Военно — Морского Флота России «За долголетнюю и безупречную работу, высокий профессионализм, добросовестное выполнение служебных обязанностей», «За большой вклад в дело подготовки кадров для Военно — Морского Флота России»;
грамота Военно — Морского Флота СССР «За добросовестное исполнение своих обязанностей, долголетнюю и плодотворную работу в системе поисково — спасательного обеспечения Военно — Морского Флота с выражением благодарности»;
грамота Исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР «За активное участие в деятельности организаций Обществ Красного Креста РСФСР»;
грамота Правления Российской государственной страховой компании;
грамота Президиума Российского совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства «За многолетнюю добросовестную работу по оздоровлению нефтяников»;
грамота Управления по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР;
диплом Комитета по Ленинским и государственным премиям СССР в области науки и техники при Совете Министров СССР;
диплом Российского Комитета защиты мира «За активное участие в укреплении мира и дружбы между народами»;
диплом Комитета Российской Федерации по делам молодежи «За большой вклад в реализацию государственной молодежной политики и многолетнюю работу по воспитанию подрастающего поколения»;
диплом Президиума Правления Всероссийского театрального общества и Главного политического управления Советской Армии и Военно — Морского Флота «За высокие показатели в культурном обслуживании Вооруженных Сил СССР»;
диплом Президиума Российского Совета профсоюза работников нефтяной, газовой отрасли;
похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За разработку и содействие внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений»;
похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За достигнутые высокие производственные показатели и в ознаменование «Дня строителя»;
похвальный лист Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР «За разработку и содействие внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений»;
почетная грамота Российской академии медицинских наук «За плодотворный труд по развитию медицинской науки и здравоохранения»;
почетная грамота Всероссийского общества «Знание»;
почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР «За длительную, безупречную работу в профсоюзах»;
почетная грамота Государственного комитета СССР по статистике «За активное участие в подготовке и проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года»;
Почетная грамота Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ЦК профсоюза работников государственных учреждений;
почетная грамота Комитета народного контроля СССР «За активную работу в органах народного контроля СССР»;
почетная грамота Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР «За многолетнюю и плодотворную работу по защите социально — трудовых прав и интересов членов профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства»;
почетная грамота Комитета Российской Федерации по рыболовству «За многолетний добросовестный труд в рыбной отрасли и в связи с профессиональным праздником «День рыбака»;
почетная грамота Комитета Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности «За большие заслуги в развитии химической промышленности и в связи с 30-летием получения первого российского фосфора»;
почетная грамота Министерства внутренних дел СССР «За достигнутые успехи в оперативно — служебной деятельности и в ознаменование 40-летия победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов»;
почетная грамота Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности «За активную пропаганду экономических знаний»;
почетная грамота Министерства просвещения РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений РСФСР «За успешную работу по обучению и воспитанию учащихся»;
Почетная грамота Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России;
Почетная грамота Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности;
Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации;
Почетная грамота Минэнергомаша СССР и ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения;
Почетная грамота Совета представителей независимого профсоюза горняков России «За активную работу по защите трудовых и социальных прав работников»;
Почетная грамота «Нечерноземагропромстроя»;
Почетная грамота Правления Госбанка СССР и Президиума ЦК профсоюза работников госучреждений;
Почетная грамота Президиума Академии Наук СССР в связи с 250-летием Академии Наук СССР;
почетная грамота Правления Российской государственной страховой компании «За многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие государственного страхования и в связи с 75-летием Российской государственной страховой компании»;
почетная грамота Президиума Центрального правления Всероссийского общества слепых «За долголетний добросовестный труд по оздоровлению инвалидов по зрению»;
почетная грамота Президиума ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства «За активную работу в профсоюзе»;
почетная грамота Российской академии наук и Профсоюза работников Российской академии наук, которой награждались отдельные сотрудники научных учреждений, предприятий и организаций Российской академии наук;
почетная грамота РАО «ЕЭС России» «За заслуги в развитии Единой энергетической системы России»;
почетная грамота Росколхозстройобъединения «За высокие показания в выполнении производственных планов по строительству в колхозах и в связи с праздником Дня строителя»;
почетная грамота Россевзапстроя «За долголетнюю и добросовестную работу в области строительства, высокий профессионализм, большой личный вклад в развитие отрасли и в связи с профессиональным праздником «Днем строителя»;
Почетная грамота Российской ассоциации социального туризма и Российского комитета профсоюза работников культуры;
почетная грамота Российского профсоюза работников культуры «За многолетнюю и плодотворную работу в Профсоюзе»;
Почетная грамота Санаторно — курортного объединения ФНПР;
Почетная грамота Сберегательного Банка России;
почетная грамота Федерального управления медико — биологических и экстремальных проблем при Минздраве России «За многолетнюю добросовестную работу и в связи с 25-летием организации Центральной медико — санитарной части N 119»;
Почетный диплом Министерства нефтяной промышленности и Центрального комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, которым награждались коллективы партий с указанием фамилий конкретных людей;
почетный диплом Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР) и ЦК профсоюза работников государственных учреждений «Победитель во Всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий ведомства в 1986 году»;
почетная грамота Всесоюзного объединения «Союзлеспроект» Министерства лесной, целлюлозно — бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР;
Почетная грамота Управления подготовки и повышения квалификации работников Госкомстата РСФСР «За достигнутые успехи в обучении работников учета для народного хозяйства и системы Госкомстата СССР, долголетнюю, добросовестную работу в учебной сети и в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции»;
Свидетельство о занесении в Книгу Трудовой Славы Минэнергомаша СССР;
юбилейная грамота Министерства финансов РСФСР «В связи с пятидесятилетием государственного страхования и достижением хороших результатов в работе».
г) учитываются также медали:
«В память 850-летия Москвы»;
«За безупречную службу» всех трех степеней;
медаль Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации «За отличие в военной службе» всех трех степеней;
медаль Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации «За укрепление боевого содружества»;
медаль «300-летие Российского Флота»;
памятная медаль Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации «В честь 200-летия свеклосахарного производства в России».
Приведенный выше перечень не является исчерпывающим, поэтому отказ в присвоении звания «Ветеран труда» только по причине отсутствия названия той или иной награды в этом перечне является необоснованным.
При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств: награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации «Единение», ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ.
Как ведомственные знаки отличия в труде определяются благодарности, вынесенные в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 июля 1989 г. N 559, за участие в переписи населения только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке). Этим пунктом следует руководствоваться и в отношении грамот, выданных Государственным комитетом СССР по статистике за участие в переписи населения.
Почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали ВДНХ (ВСХВ) не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»: например, звания, медали, знаки: «Ветеран треста «Моснефтепроводстрой», «Ветеран труда рудника», «Ветеран труда НИИЭИР», «Ветеран труда КЭМЗ» и «Заслуженный ветеран труда КЭМЗ», «Ветеран труда завода НИИАП», «Ветеран промышленности Главмоспромстройматериалов», «Ветеран спорта РСФСР» (знак, награждение которым осуществлялось постановлениями президиума Всероссийского совета ветеранов физической культуры и спорта), «Почетный работник «Мострансавто», «Почетный знак ДСО «Буревестник», грамоты и дипломы Центра детско — юношеского туризма или, например, Памятная медаль Центрального штаба Всесоюзного похода комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа.
Однако, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Не подлежат учету дипломы, подтверждающие ученое звание или степень. Например, дипломы: профессора, доцента, доктора наук, кандидата наук и т.д.
Дипломы и грамоты за судейство в отдельных видах соревнований не учитываются как ведомственные знаки отличия в труде. Также не учитываются медали, дипломы, грамоты и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях.
Не принимается во внимание при присвоении звания «Ветеран труда» Почетная грамота Министерства трудовых резервов СССР за отличную успеваемость и дисциплину, которой награждались учащиеся ФЗУ.
Нагрудный знак «Заслуженный работник ЕЭС России» определяется как ведомственный знак отличия в труде, если удостоверение к нему выдано за подписью президента РАО «ЕЭС России».
Ведомственные знаки отличия в труде, выданные Минобороны бывшего Союза ССР или Минобороны России, удостоверения к которым подписаны руководством этих министерств, а также командованием родов войск, военных округов и флотов Вооруженных Сил СССР или России, принимаются во внимание при присвоении звания «Ветеран труда».
Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР», а также нагрудным знаком «Почетный донор России», пользуются правом на присвоение звания «Ветеран труда» независимо от того, в какой организации они работали (т.е. независимо от того, являлись ли они штатными работниками Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР или Российского Общества Красного Креста и получали ли они там заработную плату).
Центральный комитет Российского общества Красного Креста письмом от 5 марта 1998 г. N 07-08/130 сообщил, что выдача «Временных удостоверений» почетным донорам являлась вынужденной мерой до выхода Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о нагрудном знаке «Почетный донор России» и описание этого знака» от 26 августа 1995 г. N 842, поэтому «Временные удостоверения» не могут являться документом для присвоения звания «Ветеран труда» (например, такие удостоверения выдавались Люберецким ГК ОКК в соответствии с распоряжением администрации Люберецкого района Московской области «О введении на территории Люберецкого района временных удостоверений «Почетный донор» от 22 июня 1994 г. N 643/9). Указанное удостоверение должно быть заменено на постоянное удостоверение «Почетный донор России» через местные органы здравоохранения.
Лица, имеющие удостоверение «Почетный донор СССР», могут предъявлять архивную справку Центрального комитета Российского общества Красного Креста, подтверждающую награждение донора, в связи с утратой удостоверения. Эта справка является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии не учитываются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие основание для присвоения звания «Ветеран труда». Однако, если граждане имеют несколько авторских свидетельств (два и более) на изобретение, которые свидетельствуют о постоянном новаторском подходе к совершенствованию технологических процессов, то они определяются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение этого звания.
В соответствии с п. 5 Положения о нагрудном знаке «Изобретатель СССР» при выдаче этого нагрудного знака в авторском свидетельстве производилась отметка «Нагрудный знак выдан», которая заверялась печатью органа, выдавшего этот нагрудный знак. При наличии такой отметки авторское свидетельство следует считать ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».
Как ведомственные знаки отличия в труде рассматриваются знаки, грамоты и т.д., награждение которыми производилось непосредственно советами народного хозяйства (совнархозами).
В настоящее время самопровозглашенный так называемый Президиум Съезда народных депутатов СССР и его председатель С. Умалатова производят вручение юбилейных медалей «Маршал Советского Союза Жуков», «50 лет Победы над фашистской Германией», «80 лет Великой Октябрьской Революции» и удостоверений к ним ветеранам войны и труда, ветеранам Вооруженных Сил и правоохранительных органов, гражданам, перенесшим блокаду, активным участникам народно — патриотической деятельности и другим гражданам. Отдельные газетные публикации свидетельствуют также о присвоении этим Президиумом звания Героя Социалистического Труда с вручением ордена Ленина и золотой медали «Серп и Молот», награждении другими наградами. Эти награды и удостоверения к ним имеют внешнее сходство с государственными наградами СССР и Российской Федерации, хотя таковыми не являются.
Учитывая изложенное, удостоверения к медалям и другим наградам, заверенные печатью Постоянного президиума Съезда народных депутатов СССР и подписью его председателя С. Умалатовой, не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».
Не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»: именные часы; денежная премия или благодарность в приказе, если они не оформлены соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или похвального листа.
4. Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утверждено Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. N 1270. В соответствии с указанным Положением звание «Ветеран труда» присваивается:
а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Звание «Ветеран труда» присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.
Лица, указанные в подп. «а», представляют документы, подтверждающие:
награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Лица, указанные в подп. «б», представляют документы, подтверждающие:
а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
б) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).
Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.
Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные органом социальной защиты населения.
Заявления лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя.
Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.
5. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», органом социальной защиты населения по месту его жительства в соответствии с порядком, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. N 423, выдается удостоверение ветерана труда.
Данным Постановлением утверждены образец бланка удостоверения и его описание.
Бланк удостоверения размером 7 x 10 см изготавливается из ледерина или ПВХ. На лицевой внешней стороне имеется надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА» высотой 0,5 см.
На внутренних сторонах бланка вклеиваются вкладыши из картона или плотной бумаги. Вкладыш на левой стороне имеет:
в верхней части — две пустые строки, под нижней строкой — типографская надпись мелким шрифтом «наименование государственного органа, принявшего решение о присвоении звания ветерана»;
в центре этого вкладыша — слово крупным шрифтом «УДОСТОВЕРЕНИЕ», под ним — серия и N;
в левом нижнем углу вкладыша — место для фотографии размером 3 x 4 см, справа — место для печати;
над фотографией по центру — четыре пустые строки с надписями под ними: «фамилия», «имя», «отчество», «личная подпись».
Вкладыш на правой стороне имеет:
в верхней части — надпись типографским шрифтом «Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах», под ней — три пустые строки, под нижней строкой типографская надпись мелким шрифтом «полное наименование соответствующей категории ветеранов»;
под ней — надпись крупным шрифтом «УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНОЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
в нижней части вкладыша указывается дата выдачи, далее — пустая строка, под ней — надпись мелким шрифтом «Подпись руководителя государственного органа, выдавшего удостоверение», слева — место для печати.
С учетом указанного описания удостоверение «Ветеран труда» имеет следующий вид:
а) обложка удостоверения:
——————————————————————¬
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ ВЕТЕРАНА ¦
L——————————————————————
б) внутренние левая и правая стороны удостоверения:
——————————-T———————————¬
¦_____________________________ ¦ Предъявитель настоящего ¦
¦_____________________________ ¦ удостоверения имеет право на ¦
¦(наименование государственного¦ льготы, предоставляемые на ¦
¦ органа, принявшего решение о ¦условиях и в порядке, установлен-¦
¦ присвоении звания ветерана) ¦ных статьями 22 и 23 Федерального¦
¦ ¦ закона «О ветеранах» ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦________________________________ ¦
¦ Серия N ¦________________________________ ¦
¦ ¦________________________________ ¦
¦_____________________________ ¦ (полное наименование ¦
¦ (фамилия) ¦ соответствующей категории ¦
¦_____________________________ ¦ ветеранов) ¦
¦ (имя) ¦ ¦
¦_____________________________ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕССРОЧНОЕ ¦
¦ (отчество) ¦ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ¦
¦_____________________________ ¦ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ ¦
¦ (личная подпись) ¦ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Дата выдачи «___» ________ ___ г.¦
¦ ¦_________________________________¦
¦ ¦(подпись руководителя государст- ¦
¦ ¦ венного органа, выдавшего ¦
¦ Фото ¦ удостоверение) ¦
¦ МП ¦ МП ¦
L——————————+———————————-
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. N 423, выдача удостоверений производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании решений государственных органов о присвоении звания ветерана определенной категории.
Удостоверение выдается ветерану под расписку.
При заполнении удостоверения записи в строках: «наименование государственного органа, принявшего решение о присвоении звания ветерана», «фамилия», «имя», «отчество» и «полное наименование соответствующей категории ветеранов» — производятся без сокращений.
Записи, произведенные в удостоверении, заверяются подписью руководителя государственного органа, выдавшего удостоверение, и печатью.
Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт.
Выдача удостоверений регистрируется в Книге учета удостоверений ветерана, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя государственного органа, выдавшего удостоверение, и печатью.
Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана ему выдается дубликат удостоверения.
Ответственность за учет удостоверений, их хранение и выдачу несет специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя государственного органа, выдающего удостоверения.
Бланки удостоверений хранятся в бухгалтерии (финансовых органах) как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

Вернутся в раздел Комментарии к законам