Обязанность застройщика заключить договор с управляющей компанией

Нередко на практике управляющие компании сталкиваются с такой ситуацией, что новый многоквартирный дом только введён в эксплуатацию, а им должен кто-то управлять. Возникает вопрос, как осуществляется управление МКД от застройщика, пока собственниками не выбран способ управления этим домом?

Содержание

Определение субъекта управления МКД

После ввода МКД в эксплуатацию одним из приоритетных правовых вопросов является определение субъекта управления многоквартирным домом. Иначе говоря, нужно определить, кто будет управлять многоквартирным домом, введённым в эксплуатацию. Сложностью в ситуации является то, что на момент ввода МКД в эксплуатацию и некоторое время спустя не все жилые и нежилые помещения находятся в собственности. Поэтому не представляется возможным де-юре и де-факто провести общее собрание собственников для выбора способа управления МКД.

В ситуации, когда собственность в МКД зарегистрирована далеко не на все помещения, следует обратиться к нормам жилищного законодательства. Если обрисовать ситуацию вкратце, то схема действия такова. Сначала застройщик получает разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Затем в течение 5 дней с этого момента он по своему усмотрению выбирает УК, с которой на 3 месяца заключает договор управления.

В это же время в течение 20 дней с момента ввода МКД в эксплуатацию орган местного самоуправления извещает о выставлении дома на открытый конкурс по выбору УК. В течение 40 дней с уведомления о мероприятии орган местного самоуправления должен провести этот конкурс и информировать всех дольщиков о его результатах в течение 10 дней со дня его завершения. Далее уже избранная по итогам открытого конкурса УК начинает управлять данным домом и заключает договоры управления с жильцами после регистрации ими права собственности на помещения в данном доме.

Таким образом, жилищное законодательство узаконило возможность не проводить общее собрание собственников для выбора способа управления МКД, а застройщику — заключить договор на управление МКД с выбранной им УК. А теперь рассмотрим эту схему подробно и по-порядку.

Управление МКД после ввода в эксплуатацию

До введения лицензирования УК застройщик мог сразу после ввода МКД в эксплуатацию заключить договор управления с управляющей компанией или управлять домом самостоятельно до заключения соответствующих договоров с избранной по итогам открытого конкурса управляющей компанией. Открытый конкурс, напоминаем, проводится органом местного самоуправления.

При этом лицензирование не внесло каких-то существенных коррективов в этой области и не лишило застройщика права выбора управляющей компании. До заключения договора управления МКД между застройщиком (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ) и УК, выбранной по результатам открытого конкурса, управление домом осуществляется управляющей компанией, с которой застройщик должен заключить договор управления не позднее чем через 5 дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома (ч.14 ст.161 ЖК РФ).

После ввода МКД в эксплуатацию органы местного самоуправления должны провести открытый конкурс по выбору УК для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения конкурса собственники не выбрали способ его управления или принятое жильцами решение не реализовано (ч.4 ст.161 ЖК РФ).

Таким образом, после ввода МКД в эксплуатацию и до проведения открытого конкурса по выбору УК застройщик вправе заключить договор с любой управляющей компанией по своему усмотрению. Выбранная застройщиком УК будет осуществлять управление домом, пока МКД не будет выставлен на открытый конкурс или собственники не выберут на общем собрании другую управляющую компанию или иной способ управления.

В данном случае управляющая компания будет выступать в роли подрядчика у застройщика. Данная УК должна заключить договоры с РСО на основании акта ввода МКД в эксплуатацию (ПП РФ №124 от 14.02.2012). Застройщик после сдачи МКД в эксплуатацию должен платить УК за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.153 ЖК РФ).

Если же застройщик сам осуществляет управление МКД без заключения договора управления с УК, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится дольщиками, принявшими помещения от застройщика по передаточному акту, с момента его передачи (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, п.7.3 ч.2 ст.155 ЖК РФ).

Должен ли застройщик учитывать мнение дольщиков при выборе УК?

На самом деле нет, поскольку застройщик не обязан считаться с мнением дольщиков в выборе управляющей компании. Данные лица до регистрации права собственности на жильё не имеют права высказывать своё мнение по вопросам управления МКД. Решение о выборе способа управления домом принимается исключительно собственниками помещений в МКД (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

Основаниями для возникновения у застройщика права на заключение договора управления МКД с УК являются устав, разрешение на ввод дома в эксплуатацию и решение органа управления застройщика, уполномоченного на принятие соответствующих решений (Приказ Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года). Поэтому решение о заключении договора управления МКД и выборе конкретной УК может приниматься застройщиком единолично и по своему усмотрению.

Открытый конкурс

В соответствии с ч.13 ст.161 ЖК РФ в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД ОМСУ уведомляет о проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании на официальном сайте в сети Интернет. Не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения уведомления открытый конкурс должен быть проведён.

В течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления извещает дольщиков, принявших от застройщика помещения в МКД по передаточному акту, о результатах и условиях договора управления. После регистрации права собственности все жильцы МКД должны будут заключить договор управления с выбранной по результатам открытого конкурса УК.

Роль застройщика по договору управления МКД

При заключении договора управления с УК до проведения открытого конкурса ОМСУ застройщик по договору фигурирует как заказчик. Поэтому он должен согласовать перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и соответствующий размер платы.

Управляющая компания, в свою очередь, вправе выставлять квитанции на имя застройщика, поскольку он является единоличным собственником всех помещений до их передачи по соответствующему акту в собственность дольщиков (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, п.2 ст.8 ФЗ №214 от 30.12.2004). После регистрации права собственности обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникнет у жильцов МКД.

Договор управления между застройщиком и УК до проведения открытого конкурса заключается на срок не более 3 месяцев (п.3 ч.5 ст.162 ЖК РФ). При этом, согласно жилищному законодательству, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия он считается продлённым на аналогичный срок и на действующих условиях (ч.6 ст.162 ЖК РФ).

Коммунальные платежи в новостройке до ввода в эксплуатацию МКД

До ввода МКД в эксплуатацию застройщик заключает договоры с РСО для нужд строительства. Это могут быть временные договоры электроснабжения, теплоснабжения для пусконаладочных и отделочных работ в холода. После ввода МКД в эксплуатацию необходимо заново заключить договоры ресурсоснабжения по постоянным схемам.

До ввода МКД в эксплуатацию обязанность по содержанию помещений ложится на застройщика по договорам с РСО (ст.210 ГК РФ).

После ввода МКД в эксплуатацию обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у дольщиков, принявших от застройщика помещения в доме по передаточному акту, с момента такой передачи (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

Дольщик, получивший от застройщика помещение по акту приёма-передачи, считается потребителем коммунальных услуг (ПП РФ №354 от 06.05.2011). Следовательно, размер платы для потребителей КУ в жилых помещениях рассчитывается по тарифам для населения. Объём предоставленных КУ определяется по показаниям приборов учёта или по нормативам потребления (при отсутствии счётчиков).

Дольщики, признанные потребителями коммунальных услуг и вносящие за них плату, вправе требовать предоставления КУ надлежащего качества или перерасчёта размера оплаты за некачественные услуги (разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг).

После заключения договора с выбранной застройщиком УК в течение 5 дней после получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию, а также после заключения договора управления с УК, выбранной на открытом конкурсе обязательства застройщика по договорам ресурсоснабжения прекращаются (ст.416 ГК РФ).

Это происходит потому, что вместе с передачей МКД в управление УК передаётся энергопринимающее оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в доме. Исполнителем коммунальных услуг становится управляющая компания.

Если застройщик не докажет, что заключал договор с УК или УК была выбрана на открытом конкурсе либо на общем собрании собственников помещений, то он не сможет доказать передачу компании энергопринимающих устройств. В данном случае он будет считаться абонентом по договору с РСО и обязан платить за коммунальные ресурсы до передачи МКД в управление УК или расторжения договоров ресурсоснабжения.

Надеемся, что вам все было понятно. Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Действующий порядок установлен для качественного содержания здания и прилегающей территории после перевода объекта в режим плановой эксплуатации. Передача дома от застройщика управляющей компании осуществляется по нормам законодательства РФ. Изучение представленных ниже сведений поможет учесть интересы дольщиков, пригодится для корректного решения спорных вопросов.

Общая информация

обязанность застройщика заключить договор с управляющей компанией

В процессе возведения многоквартирного жилого дома (МКД) застройщик управляет соответствующим имуществом самостоятельно. В частности, подразумеваются определенные затраты по типовым позициям:

  • уборка мусора;
  • поддержание работоспособного состояния проездов;
  • оплата потребленной электроэнергии, других ресурсов.

Компания вправе заключать договоры с дольщиками. Даже при новой схеме финансирования объектов, которая действует с лета 2019 г., такой механизм обеспечивает приток денежной массы для выполнения работ. Предварительный характер соглашений обеспечивает привлекательный ценовой уровень жилья.

На завершающих этапах строительства стандартный алгоритм подразумевает следующую последовательность действий:

  1. Будущие собственники квартир выбирают управляющую компанию (УК). Альтернативный способ – организация конкурса муниципалитетом.
  2. Застройщик оформляет ввод объекта в эксплуатацию, регистрацию в базе данных ЕГРН.
  3. В течение 5 дней после приемки комиссией по акту – подписывает договор передачи дома с управляющей компанией.
  4. Дольщики после окончательного расчета принимают квартиры, фиксируют свои права собственников изменением записей в «Росреестре».
  5. Управляющая компания заключает соглашения с обслуживающими (снабжающими) организациями для полноценного выполнения своих функциональных обязанностей.

Может ли застройщик выбрать управляющую компанию – главным преимуществом актуальных правил (действуют с 2015 г.) является схема выбора управляющей компании. Выше отмечено, что соответствующие действия вправе выполнять:

  • дольщики;
  • местная администрация.

Застройщик отстранен от процесса действующими нормативами. Он не может навязывать свою управляющую компанию и осуществлять передачу дома по своей воле. Более того, местные органы власти применяют альтернативную схему (конкурс) только при отсутствии коллективного решения о передаче конкретной управляющей компании от будущих собственников. Конкурс для выбора управляющей компании проводится в открытой форме с публикацией всех важных условий.

Важно! Застройщик не имеет права самостоятельного заключения договоров о передаче дома с управляющей компанией, изменения утвержденных соглашений.

Условия для передачи дома собственникам

После завершения рабочих операций по проекту для дальнейшей передачи необходимо получить положительное заключение межведомственной комиссии. Следует подчеркнуть, что соответствующее состояние объекта подробно описано в утвержденной конструкторской документации. Типовые требования:

  • подключение к водоснабжению, канализации, другим инженерным сетям;
  • хорошее функциональное состояние лифтов, другого технического оборудования;
  • выполненные полностью (частично) общестроительные (отделочные) работы.

Для подготовки согласования застройщик отправляет в муниципалитет стандартное заявление. Кроме сотрудников администрации населенного пункта в состав комиссии включают представителей:

  • застройщика;
  • крупных подрядчиков;
  • надзорных организаций;
  • служб газоснабжения, МЧС и др.

Выявленные недостатки устраняют в определенный срок. При отсутствии других замечаний подписывают акт по установленной форме о вводе МКД в эксплуатацию. Этот документ подписывает уполномоченный сотрудник муниципалитета. Один экземпляр хранят в архиве местной администрации.

На следующем этапе передают документы для создания записи о новом объекте недвижимости в «Росреестре». Кроме общих строительных параметров туда вносят сведения об адресе, границах земельного участка. Собственником на этом этапе указывают компанию застройщика.

Только после выполнения рассмотренных действий начинается процесс передачи квартир частным собственникам. Дольщик вправе сделать предварительную проверку. Обнаруженные недостатки устраняют по взаимному согласию с заказчиком либо с помощью судебного решения. Истец может отметить претензии по следующим позициям:

  • качество работ, материалов;
  • изоляционные характеристики;
  • санитарное состояние;
  • техническая оснащенность.

После устранения проблем и полного расчета стороны подписывают акт приема передачи. Типовая часть такого документа – удостоверение отсутствия взаимных претензий. Заявление вместе с ДДУ и другими сопроводительными документами передают в органы регистрации прав собственности на квартиру.

Сроки оформления:

  • при обращении непосредственно в «Росреестр» составляют не более 10 раб. дней.;
  • через МФЦ – до 12 включительно;
  • с нотариальным заверением договора – до 3 дней.

Следует подчеркнуть заинтересованность застройщика в скорейшем завершении данного процесса. До передачи квартир он продолжает оплачивать счета за коммунальные услуги. При срыве сроков, определенных в базовом договоре, дольщик может потребовать через суд значительную денежную компенсацию.

Порядок передачи дома УК

Передача дома управляющей выполняется пошагово. Ниже рассмотрены основные этапы с комментариями о возможных действиях сторон:

  • выбирают управляющую компанию;
  • собирают документы для заключения договора;
  • оформляют письменное соглашение о передаче;
  • осуществляют фактическую передачу общедомового имущества, сопроводительную документацию.

Шаг 1. Выбор управляющей компании

Самый простой вариант – проведение общего собрания дольщиков по данному вопросу. Для повышения результативности мероприятия рекомендуется создание инициативной группы. Пригодится предварительное информирование участников о ситуации в соответствующем сегменте рынка, расценках, особых условиях. Точные тарифы определяют в ходе переговоров о договоре с управляющей компанией. Результат выбора оформляют протоколом, передают застройщику.

Если решение не найдено, конкурс организует и проводит местная администрация. Важные особенности типовых правил:

  • открытый характер;
  • точный перечень предоставляемых услуг;
  • определенный размер (порядок) оплаты.

Через 10 дней после успешного завершения данного мероприятия уведомления о результатах передают дольщикам. Контракт подписывают на год, поэтому новые собственники сохраняют возможность смены управляющей компании в будущем.

Однако с выбранной по конкурсу компанией соглашение о передаче надо заключать в обязательном порядке. Оно будет действовать по общим правилам даже без подписи дольщика. Новый собственник должен оплачивать предоставленные услуги в полном объеме даже при отсутствии согласия с определенной схемой управления.

Что делать, если застройщик навязывает УК

обязанность застройщика заключить договор с управляющей компанией

Правильный порядок действий в подобной ситуации корректируют с учетом реальных условий. Существенные замечания по теме:

  • от навязанной услуги можно отказаться в ходе судебного разбирательства;
  • застройщик не вправе ограничивать доступ в квартиру без подписи договора с определенной УК;
  • частные собственники могут сами сделать выбор управляющей компании по результатам общего собрания;
  • «прозрачная» процедура конкурса обеспечивает хорошие конкурентные условия.

К сведению! Если управляющая компания от застройщика соответствует требованиям дольщиков, они могут согласиться с этим предложением. Аналогичное решение вправе принять комиссия по результатам открытого конкурса.

Если застройщик планирует организовать передачу дома своей управляющей без согласия собственников – нужно обращаться в контролирующие органы (администрацию, жилнадзор), и обязательно проводить общее собрание по вопросу выбора УК по всем правилам.

Шаг 2. Сбор документов

Для участия в конкурсе потенциальная управляющая должна подготовить:

  • устав, другие учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ;
  • справку о трудоустройстве руководителя предприятия с подтверждением профильной квалификации;
  • копию лицензии на соответствующий вид деятельности;
  • сведения о штатном расписании (технических средствах)
  • проект соглашения с расценками.

Для заключения договора между застройщиком и управляющей компанией понадобятся следующие документы:

  • протокол с результатами конкурса (общего собрания);
  • акт приемной комиссии, разрешение на ввод в эксплуатационный режим;
  • выписка из ЕГРН;
  • техническая документация с поэтажными планами;
  • схема подключения инженерных сетей;
  • инструкции по регламентному обслуживанию отдельных систем;
  • действующие соглашения с ресурсными (обслуживающими) организациями;
  • свидетельство о санитарном состоянии объекта (паспорт).

Шаг 3. Заключение договора

Подготовкой и оформлением контракта занимается ответственный работник застройщика.

Обязанность заключить договор с управляющей компанией ограничена пятью днями после подписания акта приемной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию.

В соглашении с УК отмечают:

  • идентификационные данные сторон, объекта недвижимости;
  • ссылку на решение собрания (результат конкурса);
  • предмет соглашения с перечислением услуг (работ);
  • расценки, порядок расчетов;
  • права и обязанности;
  • механизм решения споров, штрафные санкции;
  • срок действия.

Каждый пункт следует рассмотреть отдельно. Так, в списке обязательных работ желательно предусмотреть:

  • подготовку к летнему (зимнему) периоду;
  • выполнение ремонтных процедур;
  • скорость устранения типичных неисправностей.

К сведению! Некоторые УК предлагают перенос розеток и другие рабочие операции за дополнительную плату.

В соглашении необходимо предусмотреть порядок:

  • регулярной отчетности;
  • контрольных процедур;
  • возмещения ущерба по вине работников УК.

Внимание! Скачать типовой контракт с управляющей компанией.

Шаг 4. Фактическая передача имущества и документации

Эту процедуру завершают оформлением специального акта. Данный документ фиксирует действительное состояние имущества на определенную дату передачи дома. В нем указывают обнаруженные недостатки, дефекты, повреждения. При необходимости, УК привлекает для осмотра дома и подготовки экспертных заключений профильных специалистов.

Передача дома застройщиком управляющей компании выполняется с учетом определенной предварительно зоны ответственности. В нее включают:

  • лестничные марши, входные группы, другие помещения общего пользования;
  • вентиляционные и лифтовые шахты;
  • кровлю;
  • инженерные сети, коммуникации;
  • насосные станции;
  • придомовую территорию с беседками, зонами отдыха, иными объектами.

Одновременно передают:

  • акты о начале эксплуатации магистральных приборов учета воды, электричества, газа;
  • сопроводительные инструкции производителей на подключенное техническое оборудование;
  • договоры со снабжающими (обслуживающими) предприятиями.

Следует подчеркнуть, что после подписания акта передачи обоснованность претензий к застройщику по контрольным показателям сложно доказать в рамках судебного разбирательства.

Какие еще есть варианты управления МКД

Кроме рассмотренной технологии применяют форму товарищества собственников жилья (ТСЖ). Этот вариант подразумевает создание юридического лица самими собственниками. На стадии подготовки уставных документов уточняют:

  • состав и порядок формирования правления;
  • механизм оплаты членских взносов;
  • контрольные и ревизионные функции.

От имени ТСЖ заключают договоры с поставщиками коммунальных услуг, снабжающими организациями, исполнителями.

Также допустимо управление непосредственно собственниками. Применение этого способа разрешено действующим законодательством при количестве объектов жилья в МКД не более 30.

Плюсы и минусы каждого способа управления домом следует оценивать с учетом особенностей реальной ситуации. В общем случае для корректной передачи дома от застройщика УК пригодятся представленные выше сведения.

При возникновении спорных ситуаций и для предварительной профессиональной проверки пользуйтесь помощью квалифицированного юриста, особенно если вы столкнулись с навязыванием управляющей компании от застройщика. На этом сайте консультацию получают в удобном режиме онлайн.

Ставьте лайки, делайте репосты, оставляйте комментарии. Для получения дополнительной информации изучайте материалы в соответствующих тематических разделах.

Далее читайте: как поставить многоквартирный дом на кадастровый учет.

Между управляющей организацией и застройщиком 29.12.2015 был заключен договор управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями п. 14 ст. 161 ЖК РФ. С 29.12.2015 собственники многоквартирного дома не инициировали проведение общего собрания по выбору управляющей организации, но и орган местного самоуправления не проводил конкурс по отбору управляющей организации. До сегодняшнего дня действует договор, заключенный с застройщиком, однако в октябре 2017 года застройщик ликвидирован, исключен из ЕГРЮЛ.
1. Прекращает ли свое действие договор управления многоквартирным домом?
2. Установлена какая-либо ответственность для органа местного самоуправления в случае непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом?

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ст. 61 ГК РФ). Поэтому в соответствии со ст. 419 ГК РФ ликвидацией юридического лица (должника или кредитора) обязательство прекращается, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (например, по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).
Подпунктом «б» п. 30, п. 31 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее — Правила N 124), установлено, что в договоре ресурсоснабжения для исполнителя*(1) должны предусматриваться:
— право на отказ от исполнения договора в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению соответствующей коммунальной услуги;
— порядок расторжения договора в случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, включая обязанность исполнителя проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации ликвидацией застройщика и исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц прекращаются обязательства застройщика и управляющей организации по договору управления многоквартирным домом. Прекращение обязательств по указанному договору влечет отказ управляющей организации от исполнения договора ресурсоснабжения, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, и его расторжение в порядке, предусмотренном данным договором. О прекращении обязательств по договору управления многоквартирным домом управляющая организация должна проинформировать ресурсоснабжающую организацию в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки.

К сведению:
1. Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме (далее — собственники) не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Частью 13 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (далее — МКД) орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети Интернет и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика помещения в данном доме, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.
Отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в частности — застройщика в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.
Согласно ч. 14 ст. 161 ЖК РФ до заключения договора управления МКД между лицом, принявшим от застройщика помещение в данном доме, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с ч. 13 ст. 161 ЖК РФ, управление МКД осуществляет управляющая организация, с которой застройщик должен заключить договор управления МКД не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, но на срок не более чем три месяца (п. 3 ч. 5 ст. 162 ЖК РФ)*(2). При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги лицами, принявшими от застройщика помещения в МКД, вносится данной управляющей организации (ч. 7.4 ст. 155 ЖК РФ, смотрите также п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
На основании ч. 6 ст. 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления МКД по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Следует указать, что если обязанность по отбору управляющей организации для дома-новостройки после ввода его в эксплуатацию органом местного самоуправления не исполнена, а решение общего собрания собственников о выборе способа управления таким домом не принято, то любой собственник на основании ч. 7 ст. 161 ЖК может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ (постановление Президиума Московского областного суда от 04.12.2013 по делу N 44г-280/13).
Таким образом, орган местного самоуправления в срок не более чем шестьдесят дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД обязан путем проведения открытого конкурса отобрать управляющую организацию для управления МКД и в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса уведомить всех лиц, принявших от застройщика помещения в данном доме, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. На период до заключения договора управления между указанными лицами и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление МКД осуществляет управляющая организация, с которой застройщик должен заключить договор управления не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, но на срок не более чем три месяца. В отсутствие заявления застройщика или управляющей организации о прекращении договора управления МКД по окончании срока его действия такой договор в случае непроведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации может быть продлен на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
2. В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Федеральный закон N 135-ФЗ) органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Бездействие органа местного самоуправления в случае непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД, проведение которого предусмотрено ч. 13 ст. 161 ЖК РФ, может содержать признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ (письмо Федеральной антимонопольной службы от 09.10.2015 N АЦ/54994/15, материалы интернет-интервью с заместителем руководителя Управления ФАС России по г. Москве от 21.10.2015).
Отметим, что бездействие органов местного самоуправления, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, влечет административную ответственность должностных лиц по ст. 14.9 КоАП РФ (смотрите, например, решения Тамбовского областного суда от 06.07.2016 по делу N 7-322/2016, Московского областного суда от 20.10.2016 по делу N 21-2121/2016).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

6 февраля 2018 г.

————————————————————————-
*(1) Согласно абзацу 3 п. 2 Правил N 124 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
*(2) Отметим, что в отношении сроков, исчисляемых месяцами, применяются общие положения гражданского законодательства. Такой срок, в частности, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ).

Управление МКД от застройщика до выбора способа управления

Нередко на практике управляющие компании сталкиваются с такой ситуацией, что новый многоквартирный дом только введён в эксплуатацию, а им должен кто-то управлять. Возникает вопрос, как осуществляется управление МКД от застройщика, пока собственниками не выбран способ управления этим домом?

Определение субъекта управления МКД

После ввода МКД в эксплуатацию одним из приоритетных правовых вопросов является определение субъекта управления многоквартирным домом. Иначе говоря, нужно определить, кто будет управлять многоквартирным домом, введённым в эксплуатацию. Сложностью в ситуации является то, что на момент ввода МКД в эксплуатацию и некоторое время спустя не все жилые и нежилые помещения находятся в собственности. Поэтому не представляется возможным де-юре и де-факто провести общее собрание собственников для выбора способа управления МКД.

В ситуации, когда собственность в МКД зарегистрирована далеко не на все помещения, следует обратиться к нормам жилищного законодательства. Если обрисовать ситуацию вкратце, то схема действия такова. Сначала застройщик получает разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Затем в течение 5 дней с этого момента он по своему усмотрению выбирает УК, с которой на 3 месяца заключает договор управления.

В это же время в течение 20 дней с момента ввода МКД в эксплуатацию орган местного самоуправления извещает о выставлении дома на открытый конкурс по выбору УК. В течение 40 дней с уведомления о мероприятии орган местного самоуправления должен провести этот конкурс и информировать всех дольщиков о его результатах в течение 10 дней со дня его завершения. Далее уже избранная по итогам открытого конкурса УК начинает управлять данным домом и заключает договоры управления с жильцами после регистрации ими права собственности на помещения в данном доме.

Таким образом, жилищное законодательство узаконило возможность не проводить общее собрание собственников для выбора способа управления МКД, а застройщику — заключить договор на управление МКД с выбранной им УК. А теперь рассмотрим эту схему подробно и по-порядку.

Как управлять многоквартирными домами-новостройками.

Управление МКД после ввода в эксплуатацию

До введения лицензирования УК застройщик мог сразу после ввода МКД в эксплуатацию заключить договор управления с управляющей компанией или управлять домом самостоятельно до заключения соответствующих договоров с избранной по итогам открытого конкурса управляющей компанией. Открытый конкурс, напоминаем, проводится органом местного самоуправления.

При этом лицензирование не внесло каких-то существенных коррективов в этой области и не лишило застройщика права выбора управляющей компании. До заключения договора управления МКД между застройщиком (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ) и УК, выбранной по результатам открытого конкурса, управление домом осуществляется управляющей компанией, с которой застройщик должен заключить договор управления не позднее чем через 5 дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома (ч.14 ст.161 ЖК РФ).

После ввода МКД в эксплуатацию органы местного самоуправления должны провести открытый конкурс по выбору УК для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения конкурса собственники не выбрали способ его управления или принятое жильцами решение не реализовано (ч.4 ст.161 ЖК РФ).

Таким образом, после ввода МКД в эксплуатацию и до проведения открытого конкурса по выбору УК застройщик вправе заключить договор с любой управляющей компанией по своему усмотрению. Выбранная застройщиком УК будет осуществлять управление домом, пока МКД не будет выставлен на открытый конкурс или собственники не выберут на общем собрании другую управляющую компанию или иной способ управления.

В данном случае управляющая компания будет выступать в роли подрядчика у застройщика. Данная УК должна заключить договоры с РСО на основании акта ввода МКД в эксплуатацию (ПП РФ №124 от 14.02.2012). Застройщик после сдачи МКД в эксплуатацию должен платить УК за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.153 ЖК РФ).

Если же застройщик сам осуществляет управление МКД без заключения договора управления с УК, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится дольщиками, принявшими помещения от застройщика по передаточному акту, с момента его передачи (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, п.7.3 ч.2 ст.155 ЖК РФ).

Основные условия договора управления МКД.

Должен ли застройщик учитывать мнение дольщиков при выборе УК?

На самом деле нет, поскольку застройщик не обязан считаться с мнением дольщиков в выборе управляющей компании. Данные лица до регистрации права собственности на жильё не имеют права высказывать своё мнение по вопросам управления МКД. Решение о выборе способа управления домом принимается исключительно собственниками помещений в МКД (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

Основаниями для возникновения у застройщика права на заключение договора управления МКД с УК являются устав, разрешение на ввод дома в эксплуатацию и решение органа управления застройщика, уполномоченного на принятие соответствующих решений (Приказ Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года). Поэтому решение о заключении договора управления МКД и выборе конкретной УК может приниматься застройщиком единолично и по своему усмотрению.

Инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного голосования.

Открытый конкурс

В соответствии с ч.13 ст.161 ЖК РФ в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД ОМСУ уведомляет о проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании на официальном сайте в сети Интернет. Не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения уведомления открытый конкурс должен быть проведён.

В течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления извещает дольщиков, принявших от застройщика помещения в МКД по передаточному акту, о результатах и условиях договора управления. После регистрации права собственности все жильцы МКД должны будут заключить договор управления с выбранной по результатам открытого конкурса УК.

Правила проведения открытого конкурса по управлению МКД.

Роль застройщика по договору управления МКД

При заключении договора управления с УК до проведения открытого конкурса ОМСУ застройщик по договору фигурирует как заказчик. Поэтому он должен согласовать перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и соответствующий размер платы.

Управляющая компания, в свою очередь, вправе выставлять квитанции на имя застройщика, поскольку он является единоличным собственником всех помещений до их передачи по соответствующему акту в собственность дольщиков (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, п.2 ст.8 ФЗ №214 от 30.12.2004). После регистрации права собственности обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникнет у жильцов МКД.

Договор управления между застройщиком и УК до проведения открытого конкурса заключается на срок не более 3 месяцев (п.3 ч.5 ст.162 ЖК РФ). При этом, согласно жилищному законодательству, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия он считается продлённым на аналогичный срок и на действующих условиях (ч.6 ст.162 ЖК РФ).

Коммунальные платежи в новостройке до ввода в эксплуатацию МКД

До ввода МКД в эксплуатацию застройщик заключает договоры с РСО для нужд строительства. Это могут быть временные договоры электроснабжения, теплоснабжения для пусконаладочных и отделочных работ в холода. После ввода МКД в эксплуатацию необходимо заново заключить договоры ресурсоснабжения по постоянным схемам.

До ввода МКД в эксплуатацию обязанность по содержанию помещений ложится на застройщика по договорам с РСО (ст.210 ГК РФ).

После ввода МКД в эксплуатацию обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у дольщиков, принявших от застройщика помещения в доме по передаточному акту, с момента такой передачи (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

Дольщик, получивший от застройщика помещение по акту приёма-передачи, считается потребителем коммунальных услуг (ПП РФ №354 от 06.05.2011). Следовательно, размер платы для потребителей КУ в жилых помещениях рассчитывается по тарифам для населения. Объём предоставленных КУ определяется по показаниям приборов учёта или по нормативам потребления (при отсутствии счётчиков).

Дольщики, признанные потребителями коммунальных услуг и вносящие за них плату, вправе требовать предоставления КУ надлежащего качества или перерасчёта размера оплаты за некачественные услуги (разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг).

После заключения договора с выбранной застройщиком УК в течение 5 дней после получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию, а также после заключения договора управления с УК, выбранной на открытом конкурсе обязательства застройщика по договорам ресурсоснабжения прекращаются (ст.416 ГК РФ).

Это происходит потому, что вместе с передачей МКД в управление УК передаётся энергопринимающее оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в доме. Исполнителем коммунальных услуг становится управляющая компания.

Если застройщик не докажет, что заключал договор с УК или УК была выбрана на открытом конкурсе либо на общем собрании собственников помещений, то он не сможет доказать передачу компании энергопринимающих устройств. В данном случае он будет считаться абонентом по договору с РСО и обязан платить за коммунальные ресурсы до передачи МКД в управление УК или расторжения договоров ресурсоснабжения.

Надеемся, что вам все было понятно. Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

roskvartal.ru

Как застройщик передает дом управляющей компании

О том, как застройщик передает дом управляющей компании, важно знать, чтобы в последствие можно было повлиять на процесс управления объектом недвижимости.

После того, как новостройку вводят в эксплуатацию, законодательство дает застройщику пять дней на передачу придомовой территории, сетей и общих помещений управляющей организации. С момента ввода объекта в эксплуатацию, в здании уже могут поселяться первые жильцы, этим и обусловлены весьма небольшие сроки, что отводятся строителям на заключение договора с компанией, которая будет следить за порядком и взаимодействовать по жилищным вопросам с владельцами квартир.

По каким критериям выбирают управляющую организацию

Прежде чем вводить дом в эксплуатацию, владельцам помещений дают право определиться с формой управления: они могут найти желаемую управляющую организацию, создать ТСЖ или же выбрать вариант управления на самостоятельной основе, но только в том случае, если в доме не более 30 жилых помещений. Выборы будут считаться состоявшимися, если в них приняло участие не менее половины всех собственников. Если в доме продано менее 50 процентов квартир, провести такие выборы невозможно.

Если этого сделано не будет, выбор управляющей организации проведут на основании конкурса органы местного самоуправления. Чтобы принять участие в конкурсе компания должна подать заявку до определенного срока. Вместе с заявкой подаются документы, раскрывающие возможности организации, их планы, отзывы об их деятельности: все это будет иметь значение для окончательного выбора.

Какие документы подают:

  • все сертификаты и лицензии;
  • учредительные документы;
  • балансовый отчет за полгода;
  • отчет о количестве техники и ее состоянии;
  • отчет о количестве персонала;
  • годовая смета;
  • проект самого договора управления имуществом;
  • предложения, касающиеся утилизации и вывоза отходов;
  • благодарственные письма, грамоты, прочие награды.

На решение конкурсной комиссии должны влиять негативные и положительные отзывы о работе компании, хотя на практике так получается далеко не всегда.

Учтите, что у компании не должно быть долгов.

Открытый конкурс может длиться несколько месяцев. Его объявляют в течение 20 дней после ввода дома в эксплуатацию, а проводят еще в течение 40 дней. Поэтому застройщику разрешают на небольшой срок (до 3 месяцев) заключить договор с любой управляющей компанией по своему усмотрению. По окончании этого срока договор может быть продлен опять на 3 месяца.

За что отвечает управляющая компания

Процесс передачи общего имущества дома управляющей организации всегда проходит под жестким контролем как застройщика, так и принимающей компании. Составляют сразу несколько актов:

  1. о передаче необходимых для работы и обслуживания документов;
  2. о передаче организации управления;
  3. о текущем состоянии общего имущества (сетей, коммуникаций, подъездов, чердаков и подвальных помещений, лифтов, придомовой территории, вентиляционных шахт, кровли и прочих объектов, которые относятся к общему домовому имуществу).

Перед тем, как принять объект, представитель организации проверяет состояние передаваемого имущества на наличие дефектов. При обнаружении таковых, застройщик обязан исправить дефекты в течение определенного времени. Если же при составлении акта не были обнаружены допущенные при строительстве ошибки, вероятно, что за них будет отвечать управляющая организация, а устранение недостатков будет производиться за счет бюджета жильцов. Обратное возможно будет только через суд.

Какие документы застройщик должен передать управляющей компании?

Перечень документов может сильно отличаться в разных случаях, но среди обязательных должны присутствовать акт о вводе объекта в эксплуатацию, техпаспорт дома, санитарный паспорт, инструкция по эксплуатации жилого дома, схемы расположения коммуникационных сетей, схема расположения теплосетей, кабелей, водопроводов и газопроводов, список подрядчиков, выполнявших строительные работы на всех этапах возведения здания и акты передачи квартир.

Какие еще документы могут понадобиться:

  • договоры со снабжающими организациями;
  • акты о принятии на учет счетчиков электро- и водоснабжения;
  • схемы расположения камер видеонаблюдения.

После того, как организация получит на руки все документы и будет составлен акт о текущем состоянии всех передаваемых объектов, можно подписывать акт передачи управления, и с этого момента управляющая организация берет на себя ответственность за эксплуатацию общедомового имущества. Владельцы квартир должны также подписать соглашение с этой компанией на обслуживание. Договор обычно заключается на год, но может заключаться и, максимум, на три года. 

law03.ru

Как управлять многоквартирными домами-новостройками | Деятельность УК РосКвартал®

Изменения в российском Жилищном кодексе от 18.07.2011 года внесли существенные корректировки в управление новостройками. Ранее действовала ст.139 ЖК РФ (которая ныне утратила свою силу) и позволяла застройщику самостоятельно и единолично выбирать способ и организацию управления новостройкой, будь то УК, ТСЖ или ЖСК.

Новые поправки больше не позволяют создавать ТСЖ при новостройках. Новыми МКД теперь может управлять только УК, которая избрана посредством открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления.

5 существенных изменений в лицензионные требования для УК.

Однако на практике все обстоит несколько иначе. Как показывает действительность, проведение открытых конкурсов по избранию управляющей компании для новостройки остается скорее исключением, нежели правилом. Застройщики по старой памяти продолжают лоббировать интересы хорошо знакомых им ТСЖ, а власти, как полагается, бездействуют.

Тем не менее, существует 2 полярно противоположные модели выбора управляющей организации:

  • конкурс не проводится, если было проведено собрание жильцов МКД
  • конкурс проводится в любом случае

Выбор УК посредством ОСС

Рассмотрим первый случай, когда конкурс по выбору УК не проводится, если было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирной новостройке, на котором жильцы определились с органом управления. Многие юристы в этом вопросе ссылаются на ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ и п.39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации при управлении новым МКД.

Сюда же можно отнести трактовку ч.ч.13, 14 ст.161 ЖК РФ. Постановление Правительства РФ №75 от 06.02.2006 года гласит, что открытый конкурс по выбору управляющей организации не проводится, если до дня его проведения уже был выбран способ и орган управления дома, который, к тому же, успешно реализован. В противном случае проводится открытый конкурс.

Инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного голосования.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ №75 от 06.02.2006 года, открытым конкурсом признается форма торгов, победителем которых признается участник, предложивший выполнить максимальный по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, на право управления которым проводится конкурс, за анонсированный организатором размер платы в течение установленного срока.

Выбор УК посредством открытого конкурса

Второй случай — это когда конкурс проводится в любом случае, что логически вытекает из принятых поправок в Жилищный кодекс. Целью этих поправок является необходимость отстранить застройщика от управления МКД. Касательно новых МКД установлены отдельные положения, согласно которым жильцам не предоставлено никаких сроков для выбора способа и организации по управлению домом (ч.ч.13,14 ст.161 ЖК РФ). Скептически настроенная часть юристов полагает, что 75 постановление ссылается на положения ч.4 ст.161 ЖК РФ, которая регламентирует другую правовую ситуацию, чем управление многоквартирными новостройками.

Итак, согласно ч.13 ст.161 ЖК РФ, в течение 20 дней с момента выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового МКД, орган местного самоуправления анонсирует о проведении открытого конкурса по выбору организации управления на официальном сайте в сети.

Не позднее 40 дней с момента оповещения в Интернете орган местного самоуправления проводит открытый конкурс. В десятидневный период с момента проведения открытого конкурса орган местного самоуправления должен уведомить всех собственников помещений в новом МКД о результатах, победителе конкурса и условиях договора управления.

Как расторгнуть договор управления в одностороннем порядке со стороны УК.

30.06.2015 года вступили в силу поправки в ч.13 ст.161 ЖК РФ, согласно которым если в течение 2 месяцев жильцы многоквартирной новостройки не заключили договор управления с УК, то он считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом. До этого времени застройщик должен заключить с избранной на открытом конкурсе УК договор управления, но не позднее 5 дней с момента получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию. Договор управления новым МКД с управляющей компанией заключается на период не более 3 месяцев (п.3 ч.5 ст.162 ЖК РФ).

Почему жильцы нового МКД не вправе самостоятельно выбрать УК

Большим заблуждением является инициатива застройщика о проведении среди дольщиков собрания по выбору управляющей компании. Дольщики еще не являются собственниками помещений в МКД, поэтому не обладают правами по выбору УК. Право собственности у дольщиков возникает только с момента регистрации их прав в госреестре ФРС РФ.

Основанием для получения права собственности на жилье в данном МКД служит разрешение на ввод нового дома в эксплуатацию, передаточный акт или другой документ на передачу объекта долевого строительства в собственность дольщиков.

Обычно, дольщики получают право собственности только спустя полгода после ввода здания в эксплуатацию. Поэтому провести собрание собственников по выбору управляющей компании или смене способа управления у них возникает только на следующий год.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации(заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

roskvartal.ru

Застройщику об управлении МКД (Емельянова Е.В.)

Все статьи Застройщику об управлении МКД (Емельянова Е.В.)

обязанность застройщика заключить договор с управляющей компанией

Управлять самому или заключать договор с УК?

Как только появляется такой объект, как МКД, сразу нужно говорить об управлении им. Открыв Жилищный кодекс, можно увидеть, что специально для домов, только что введенных в эксплуатацию, предусмотрены особые нормы. Ранее они уже становились предметом рассмотрения на страницах нашего журнала , но с апреля 2013 г. претерпели некоторые изменения. Согласно ч. 13 ст. 161 ЖК РФ в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации (управляющей компании (УК)) на официальном сайте в сети Интернет и не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения такого извещения проводит открытый конкурс. В течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика помещения в доме по передаточному акту, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления с УК, отобранной по результатам открытого конкурса.——————————— См. статью С.Н. Козыревой «Застройщику об управлении многоквартирным домом» (N 6, 2012).

До заключения такого договора управление МКД осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению МКД или УК, с которой застройщиком заключен договор управления МКД не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию МКД (ч. 14 ст. 161 ЖК РФ).В связи с этим первый вопрос, который нужно решить застройщику: управлять домом самостоятельно или заключить договор с профессиональной УК?

Соответствие застройщика стандартам управления МКД

Если застройщик решит управлять домом своими силами, то он должен соответствовать требованиям Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416. Представляется, что не все предписания данного нормативного документа могут и должны быть выполнены застройщиком по объективным причинам. В частности, при самостоятельном управлении застройщиком не заключается договор управления МКД, поэтому нет никаких оснований согласовывать с кем-либо перечень и стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (разд. III Правил осуществления деятельности по управлению МКД). Точно так же на застройщика не возложена обязанность по организации и проведению общего собрания собственников помещений в МКД (пп. «г» п. 4) и не распространяется действие Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731. По логике, иные требования застройщик обязан выполнять, как и любой управляющий домом, в частности организовать и вести расчеты за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги, организовать и обеспечивать выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества, вести работу с технической документацией на дом. Кроме того, в Правилах осуществления деятельности по управлению МКД есть специальные упоминания о том, что застройщик обязан организовать аварийно-диспетчерское обслуживание МКД. В общем и целом нормативный акт не предусматривает каких-либо сверхъестественных требований к застройщику, временно принявшему управление МКД на себя.

К сведению. Застройщик, в отличие от управляющей компании, не включен в число лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2014 N 809). Поэтому жильцы не могут обращаться к нему с заявлениями о регистрации по месту жительства.

Лицензия на управление МКД

Начиная с 01.05.2015 в силу ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению МКД осуществляется на основании лицензии, за исключением случая осуществления такой деятельности ТСЖ, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом. В свою очередь, под деятельностью по управлению МКД следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).Повторим, что при управлении домом силами застройщика договор управления не заключается. Это подтверждает, в частности, норма ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, согласно которой стороной договора управления всегда является УК как исполнитель, а заказчиком могут выступать собственники помещений, органы управления ТСЖ, дольщики, получившие квартиры от застройщика, сам застройщик. Таким образом, можно прийти к выводу, что застройщик не осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД, значит, не должен получать лицензию. Добавим, что по той же причине новая ст. 7.23.3 КоАП РФ, которая вступит в силу с 2015 г. и будет предусматривать административную ответственность за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, не будет касаться застройщиков, самостоятельно управляющих введенным в эксплуатацию домом.

Роль заказчика по договору управления МКД

В ситуации, когда застройщик не соответствует требованиям Правил осуществления деятельности по управлению МКД (к примеру, ему не выгодно ради двух месяцев самостоятельного управления домом заключать договор с аварийно-диспетчерской службой), он должен заключить договор управления. Если указанные требования выполняются, застройщик делает выбор по своему усмотрению, при этом не обязан управлять домом сам.С 01.05.2015 договор управления можно заключить только с УК, имеющей лицензию. Выступая заказчиком по договору управления, застройщик согласовывает перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также соответствующий размер платы. УК выставляет платежные документы на имя застройщика как собственника всех помещений в МКД до того момента, когда обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникнет у лиц, принявших от застройщика помещение по передаточному акту. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ это момент получения помещений от застройщика по акту, причем он не может возникнуть ранее, чем застройщик получит разрешение на ввод МКД в эксплуатацию (см. также п. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Пример. Акт приемки-передачи объекта долевого строительства датирован маем 2013 г., разрешение на ввод МКД в эксплуатацию — июлем 2013 г., право собственности на квартиру зарегистрировано за дольщиком в ноябре 2013 г. С какого момента дольщик обязан оплачивать содержание общего имущества и коммунальные услуги?Передавать объект долевого строительства до момента получения застройщиком разрешения на ввод МКД в эксплуатацию не допускается. Акт от мая 2013 г. не имеет правового значения. Разрешение на ввод МКД в эксплуатацию удостоверяет окончание строительства, только после его получения можно утверждать, что объекты долевого строительства существуют. Таким образом, сторонам необходимо составить акт о передаче объекта в соответствии с законом не ранее даты разрешения на ввод МКД в эксплуатацию. Поэтому дольщик будет оплачивать содержание общего имущества и коммунальные услуги с момента подписания акта приема-передачи квартиры, но не ранее даты разрешения на ввод МКД в эксплуатацию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 162 ЖК РФ, действующему с апреля 2013 г., договор управления, подписываемый застройщиком и УК до проведения открытого конкурса, заключается на срок не более трех месяцев. Одновременно в силу ч. 6 ст. 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Это правило полностью применимо и к договору между застройщиком и УК. Вместе с тем, полагаем, что обязательства сторон по этому договору прекращаются одновременно с началом действия договора с УК, выбранной на открытом конкурсе, и об этом нелишне упомянуть в самом тексте контракта.Известны случаи, когда органы местного самоуправления не исполняют обязанность, возложенную на них законом, и не проводят открытые конкурсы по отбору УК в новостройках. В течение этого времени договор управления МКД, заключенный застройщиком, очевидно, продолжает действовать. После регистрации прав на помещения в МКД собственники вправе выбрать способ управления домом в общем порядке, тогда указанный договор будет прекращен. Также возможен вариант, когда заинтересованные лица принудят орган местного самоуправления провести конкурс, в том числе через суд, добившись признания незаконным бездействие властей (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.03.2014 по делу N 33-2927/14). Кроме того, вполне реально инициировать привлечение должностных лиц органа местного самоуправления к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ: бездействие властей создает преимущество для УК, привлеченной застройщиком, в ущерб интересам действующих на данном рынке хозяйствующих субъектов (Постановление Верховного суда Республики Калмыкия от 06.06.2013 N 4а-29/13).

Коммунальные платежи в новостройке

До ввода в эксплуатацию МКД

До ввода МКД в эксплуатацию застройщик заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями (РСО) на обеспечение нужд строительства. К примеру, договоры электроснабжения (по временной схеме), теплоснабжения (для пусконаладочных работ, а также для отделочных работ в холодное время года). После ввода МКД в эксплуатацию должно быть осуществлено подключение электроснабжения по постоянной схеме, дом должен быть подключен ко всем необходимым централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.Как было сказано выше, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство МКД) после выдачи ему разрешения на ввод дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). До этого момента бремя расходов на содержание помещений несет застройщик (ст. 210 ГК РФ) .——————————— Постановление ФАС СКО от 01.02.2013 по делу N А32-36226/2010.

Пример. Строительство МКД завершено в апреле 2012 г., что подтверждено заключением инспекции госстройнадзора. Застройщик несколько раз обращался в орган местного самоуправления с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и получал уведомления об отказе. Решением арбитражного суда в ноябре 2012 г. признаны незаконными действия местных властей и им предписано выдать разрешение на ввод МКД в эксплуатацию, что и было сделано в том же месяце. В этот период он понес убытки в виде сумм оплаты тепловой энергии, а также охранных услуг.До получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик не имел возможности передать дольщикам помещения. Убытки вызваны действиями органа местного самоуправления, незаконность которых установлена судом. На основании ст. ст. 16 и 1069 ГК РФ эти суммы подлежат возмещению органом местного самоуправления (см. Постановление ФАС СЗО от 03.04.2014 по делу N А05-5627/2013).

До передачи МКД в управление УК

В период до передачи МКД в управление УК застройщик несет расходы по договорам с РСО. При этом в силу ч. 7.3 ст. 155 ЖК РФ (действует с апреля 2013 г.) лица, принявшие от застройщика помещения в МКД, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги такому застройщику. Представляется, что на правоотношения застройщика и указанных лиц распространяют свое действие Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Напрямую из текста документа это не следует, поскольку он датирован маем 2011 г., а поправки в ЖК РФ в части управления домом застройщиком и обязанностей дольщиков вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги были внесены месяцем позже. Тем не менее исходя из п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг лицо, получившее от застройщика помещения по акту приема-передачи, следует считать потребителем коммунальных услуг (лицом, пользующимся на законном основании помещением в МКД и потребляющим коммунальные услуги), а застройщика — исполнителем (осуществляющим деятельность по подаче потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования помещения и общего имущества в МКД). Обратное означало бы необоснованное ущемление прав рассматриваемой категории потребителей.Это значит, что размер платы за коммунальные услуги для потребителей в жилых помещениях исчисляется по тарифам, установленным для населения (а не для прочих потребителей, как велся расчет до ввода МКД в эксплуатацию ), объем предоставленных коммунальных услуг определяется исходя из показаний приборов учета либо, в их отсутствие, по нормативам потребления. Кроме того, потребители вправе требовать предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, в противном случае размер платы за услуги должен быть снижен в порядке, установленном разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг.——————————— Постановление ФАС УО от 05.03.2013 N Ф09-258/12 по делу N А60-16422/2011.

После передачи МКД в управление УК

При передаче дома в управление УК (при заключении договора с УК в течение пяти дней после получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию или с УК, выбранной на открытом конкурсе) обязательства застройщика по договорам с РСО прекращаются невозможностью исполнения (ст. 416 ГК РФ), ведь одновременно передается энергопринимающее оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и исполнителем коммунальных услуг становится УК. Нормы жилищного законодательства исключают сохранение за застройщиком обязанностей по энергоснабжению многоквартирного дома при одновременном наличии таких обязанностей у управляющей компании и создают условия для применения ст. 416 ГК РФ, согласно которой обязательства прекращаются невозможностью исполнения (Постановление ФАС СКО от 01.04.2013 по делу N А32-45767/2011).При этом если застройщик не докажет, что заключал договор с УК (или УК была избрана на открытом конкурсе либо общим собранием собственников помещений) и передавал УК энергопринимающие устройства, то он признается абонентом по договору с РСО и обязан оплачивать коммунальные ресурсы, поставленные в дом, до передачи дома в управление УК либо расторжения договора с РСО .——————————— Постановления ФАС СЗО от 09.09.2013 по делу N А56-64819/2012, от 26.09.2013 по делу N А56-44753/2012.

Согласно ч. 7.4 ст. 155 ЖК РФ (введена с апреля 2013 г.) при заключении застройщиком договора управления с УК в течение пяти дней с даты получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию лица, получившие помещения в доме по акту, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги непосредственно управляющей организации. Соответственно, бремя расходов на содержание помещений, остающихся во владении застройщика, несет он сам путем перечисления платежей УК.

Взносы на капремонт в новостройке

В связи с введением в действие нового порядка финансирования капитального ремонта МКД (путем создания фонда капремонта на особых банковских счетах) становятся актуальными вопросы: кто, с какого момента и при каких условиях обязан уплачивать обязательные взносы на капитальный ремонт? Вопросы актуальны для застройщика как плательщика таких взносов (по помещениям, оставшимся в его владении) и как управляющего (если он сам управляет домом до заключения договора управления по итогам открытого конкурса).В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Одновременно в силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников помещений по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот дом.——————————— Если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ.

Таким образом, до того как новостройка будет внесена в региональную программу капремонта, у собственников помещений нет обязанности по уплате обязательных взносов на капремонт.

* * *

После получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию застройщик должен организовать управление им: заключить договор с профессиональной УК или самостоятельно управлять домом. С 01.05.2015 управление МКД будет лицензируемой деятельностью, но на застройщика это требование не распространяется.До передачи дома в управление УК застройщик несет расходы по договорам с РСО, но одновременно получает платежи от дольщиков, которые приняли помещения в новостройке по акту приема-передачи. Одновременно с передачей дома в управление УК, при условии что передача производится и оформляется в законном порядке, обязательства застройщика перед РСО прекращаются невозможностью исполнения.Вносить обязательные взносы на капитальный ремонт непосредственно после ввода МКД в эксплуатацию не требуется: сначала дом должен быть включен в региональную программу капитального ремонта.

xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Кто управляет новостройкой

Источник фотографии

Обычно, покупая квартиру, граждане не задумываются, кто будет обслуживать их новое жилье. Хорошо тем, у кого не возникает претензий к управляющей компании. Но если не повезет, стоит знать, какие управленческие права дает покупателю закон.

БЕЗ ВАРИАНТОВ

Главный документ, который регулирует деятельность по управлению жильем, в том числе в новостройке, – это Жилищный кодекс РФ (ЖК). Правда, многие управленческие вопросы в нем прописаны крайне расплывчато, что позволяет трактовать требования закона довольно широко.

Например, с одной стороны, ЖК устанавливает (в пункте 2 статьи 161), что способ управления жильем должны выбирать собственники (см. справку). Но с другой – пункт 13 статьи 161 обязывает органы местного самоуправления проводить открытые конкурсы по выбору компании для управления новостройкой (УК). Муниципалитет в течение 20 дней со дня ввода дома в эксплуатацию размещает объявление о проведении такого конкурса, который должен состояться не позднее чем в течение 40 дней со дня этой публикации. На уведомление об этом дольщиков, принявших от застройщика квартиры, отводится 10 дней. Одновременно дольщикам сообщают условия договора управления их домом. Отказаться от заключения договора с выбранной по конкурсу УК они не могут. Если за два месяца со дня подведения итогов отбора новоселы не подпишут такой договор, то он считается заключенным автоматически.

При этом в пункте 14 той же статьи говорится: до того как жильцы заключат эти договоры, управляющую компанию должен назначить застройщик – не позднее чем через пять дней после сдачи дома в эксплуатацию. Обычно в договоре долевого участия прописано согласие дольщика на то, чтобы домом управляла УК застройщика. То есть ни о каком выборе способа управления в этой схеме речи быть не может.

Логика в этом есть: даже если к моменту сдачи дома все квартиры в нем распроданы, это не значит, что жильцы въедут в них, как только застройщик выдаст им ключи. Примерно 6-8% (а в отдельных объектах – до 20%) жилья в комплексе покупают инвесторы, которые не планируют там жить. А значит, могут не появиться в квартире долгие месяцы, а то и годы. Да и остальные покупатели далеко не сразу въезжают в новые стены. А ведь ЖК требует, чтобы выбор способа управления жильем осуществлялся общим собранием собственников такого жилья. Раз собрать их для принятия такого решения сложно, то решением этого вопроса должен заняться кто-то другой – муниципалитет и застройщик.

Кроме того, право собственности новые владельцы квартир получают далеко не сразу, на это уходит обычно около полугода. А дом не может оставаться без эксплуатирующей организации: нужно убирать лестницы, вывозить мусор, проводить текущий ремонт, следить за исправностью лифтов и пр. Просто невозможно ждать, пока собственники возьмут управление в свои руки.

КОГДА ВНОСИТЬ КВАРТПЛАТУ?

Эти положения ЖК вступили в силу после принятия в июне 2015 года поправок к нему, утвержденных федеральным законом № 176. Раньше управляющую компанию мог назначить застройщик. А еще несколько лет назад действовало требование о том, чтобы он передавал дом в управление только после создания в нем товарищества собственников жилья. Это доставляло множество проблем: управлять домом уже пора, а права собственности на квартиры получили еще очень немногие покупатели, которых к тому же не созвать на собрание. Было непонятно, кто должен отвечать за содержание общего имущества дома, пока эти вопросы не решены.

Однако после вступления в силу поправок в ЖК получилось, что фактически покупатели квартир в новостройке в первые несколько лет после заселения серьезного участия в управлении домом не принимают. В этом есть плюсы и минусы.

С одной стороны, даже при въезде в квартиру с отделкой большинство новых хозяев делают хотя бы минимальный ремонт. К тому же сам переезд и обустройство на новом месте – дело крайне хлопотное. Хорошо, что в это время новоселам не приходится взваливать на себя еще и проблемы управления домом.

С другой стороны, если работа выбранной по конкурсу УК жильцов не устраивает, сменить ее будет очень сложно – по уже упомянутым причинам: необходимо общее собрание собственников. Впрочем, у новоселов есть возможность добиваться качественного обслуживания от УК, в том числе и используя Государственную жилищную инспекцию, куда можно пожаловаться на недобросовестность управленцев. В крайнем случае договор с УК расторгают по суду.

Как только покупатели подписали акт приемки-передачи, у них возникает обязательство по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом неважно, поселились ли они в новом жилище. Конечно, если хозяева ни разу там не появлялись, то за пользование электричеством, водой, газом в квартире платить не нужно – счетчики покажут, что расхода нет. Но эти ресурсы идут на обслуживание общего имущества дома: мытье лестниц, лифтов, уборку двора, – поэтому за коммунальные услуги на общедомовые нужды плата начисляется в любом случае. Мусор тоже вывозится, независимо от того, сколько человек уже заселилось в дом. Лифты функционируют. Так что отказ от оплаты под предлогом «да я и не заходил в новую квартиру» не пройдет.

СВОЙ ИЛИ ЧУЖОЙ?

Застройщики по-разному решают вопрос управления только что введенной новостройкой. Одни имеют собственные эксплуатационные службы, управляющие компании в составе своих компаний. Например, в структуре RBI есть компания «Управление комфортом», созданная в 2004 году и занимающаяся обслуживанием домов, построенных не только самим RBI, но и другими предприятиями.

УК «Легенда комфорт» занимается обслуживанием всех домов компании Legenda Intelligent Development. На сайте этой УК можно найти подробные перечни предоставляемых услуг с их расценками, написать заявку на выполнение работ.

«Колтушская Строительная Компания» не только обещает своим клиентам «обслуживание жилых комплексов и круглосуточный сервис», но и предлагает всем новоселам воспользоваться программой лояльности. «При покупке недвижимости мы возвращаем клиентам часть стоимости квартиры в виде бонусов на карту КСК Club. Они могут частично оплатить ими следующую покупку недвижимости в нашей компании или передать эти бонусы друзьям и родным с той же целью. Можно оплатить бонусами дизайн и ремонт от КСК», – рассказали в фирме.

«Главстрой-СПб» также доверяет управление только своей компании «Эксплуатация ГС-СПб».

Другие девелоперы предпочитают обращаться к услугам независимых УК. Так, Setl City сотрудничает с партнерами-управленцами «Содружество», «СтройЛинк-Сервис» и др.

Доверяет управление сторонним компаниям и «Строительный трест». Например, на основе конкурсов для обслуживания ее жилых комплексов были выбраны такие УК, как «Соотечественник», «Наш дом», «Управление комфортом», «СтройЛинк-Сервис».

У этих застройщиков своя правда: управление и эксплуатация недвижимости – это отдельный вид бизнеса, и не каждая компания желает вступать в эту сферу. Ведь это означает, что нужно содержать специальный штат сотрудников, отвечающих за обслуживание, ремонт, ведение расчетов квартплаты. Нужно закупать для этого технику и инвентарь.

КАК ПРОВЕСТИ ГОЛОСОВАНИЕ

По словам девелоперов, в первые годы после заселения новоселы редко выдвигают инициативы по смене способа управления домом или выбору другой УК. Им не до этого. Обычно желание взять управление в свои руки у них возникает, только когда занято уже большинство квартир в новостройке. И происходит это только в том случае, если жильцы очень уж недовольны действующей УК. Например, им кажется завышенным размер квартплаты или мусор с контейнерной площадки не вывозится неделями, лестницы никто не убирает, а сломавшиеся домофоны не чинят.

Чтобы произвести изменения в управлении, нужно организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. В нем должны принять участие не менее половины всех собственников, иначе принятое решение неправомочно. Собрание может проходить как очно, так и заочно – в последнем случае собственники голосуют, заполняя полученные от инициаторов бюллетени.

Инициатор собрания должен оповестить о его дате, месте и форме проведения не позднее чем за десять дней до назначенной даты. Инициатором может быть как один собственник или группа таких людей, так и управляющая компания. Решения принимаются большинством голосов. В случае смены УК сначала принимается решение расторгнуть договор с действующей УК, а потом – заключить договор с новой компанией. А вот для изменения способа управления нужно сначала проголосовать за выбор одного из трех вариантов (см. справку). И только после этого, если жильцы предпочтут ТСЖ или ЖСК, выбирать – само объединение собственников займется управлением или заключит договор с управляющей компанией.

Большинство петербургских домов выбирает последний из описанных вариантов: около 80% жилищного фонда – это ТСЖ или ЖСК, и примерно 60% из них не сами занимаются обслуживанием и эксплуатацией домов, а через приглашенные для этих целей УК.

В чем преимущество такого механизма? В одном доме, как правило, создается одно ТСЖ/ЖСК. И ему может оказаться не по карману содержать весь необходимый для управления и эксплуатации штат сотрудников (бухгалтер, юрист, секретарь, председатель ТСЖ/ЖСК и члены правления, сантехники, электрики и пр.), а также технику, инвентарь. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливают органы власти. Собрание собственников, конечно, может проголосовать за дополнительные сборы на управление и эксплуатацию. Но это происходит редко.

УК же имеет на обслуживании не один дом, а несколько десятков, а иногда и сотен. И собранных в счет квартплаты средств достаточно, чтобы укомплектовать штат и обеспечить технические возможности для их обслуживания.

Впрочем, это не аксиома. Есть множество примеров успешного управления домами через товарищество или кооператив.

Как бы то ни было, УК, ТСЖ или ЖСК должны заключить договоры на предоставление услуг по вывозу мусора и коммунальному обслуживанию – поставке воды, теплоснабжения, электроснабжения и т. д. В этом смысле управление новостройкой уже ничем не отличается от эксплуатации вторичной недвижимости. С одним лишь замечанием: в течение семи лет со дня сдачи нового дома в эксплуатацию застройщик обязан бесплатно устранять все недоделки, неполадки, неисправности, возникшие по его вине.

СПРАВКА БН

Способы управления многоквартирным домом

1. Непосредственное управление собственниками помещений

Разрешено только в том случае, если в доме не больше 30 квартир.Собственники принимают на общем собрании все решения, касающиеся управления и эксплуатации: ремонт входной двери в подъезде, замена труб водоснабжения, заключение договоров на поставку коммунальных услуг и т. д. При этом лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в доме, а также поставляющие коммунальные услуги, заключают соответствующие договоры с каждым собственником жилья в отдельности.

2. Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) или жилищным (жилищно-строительным) кооперативом (ЖСК)

Договоры на обслуживание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг заключают ТСЖ/ЖСК. Соответственно, перед ними, а не перед каждым конкретным собственником, поставщики несут ответственность за качество услуг. Может быть создано как одно ТСЖ (ЖСК) для одного дома, так и одно товарищество или кооператив для нескольких домов.

3. Управление управляющей организацией

Договоры на обслуживание, текущий ремонт и предоставление коммунальных услуг заключает УК. Перед ней поставщики отвечают за качество услуг. Может быть выбран как способ управления через УК, так и способ управления через ТСЖ/ЖСК, которые заключают договор с УК на определенные виды работ. Деятельность УК при этом контролирует товарищество или кооператив.

news.ners.ru

Выбор управляющей компании застройщиком

Согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ, застройщик утратил право самостоятельного выбора управляющей организации для вновь построенного многоквартирного дома. Также не допускается создание при новостройках товариществ собственников жилья. Введённые в эксплуатацию дома должны в 5-дневный срок передаваться на обслуживание управляющим компаниям, которые выбираются на общем собрании собственников жилья или путем организации и проведения открытого конкурса.

Изменения в сфере ЖКХ требуют консолидированной позиции всех участников.

Андрей Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ России

Содержание

  1. Может ли застройщик самостоятельно выбрать управляющую компанию
  2. Что делать если конкурс по отбору УО не состоялся
    1. Алгоритм оптимальных действий в случае, если конкурс по выбору управляющей организации не состоялся
    2. Какие документы нужны для передачи дома управляющей компании
    3. Техническая документация на МКД
    4. Иные документы, связанные с управлением МКД
  3. Нужно ли застройщику организовывать собственную УК

Может ли застройщик самостоятельно выбрать управляющую компанию

Во введении мы упомянуло о том, что управляющая организация (далее ­– “УО”) должна быть выбрана на общем собрании собственников жилых и встроенных нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме (далее – “МКД”). Однако в новостройках провести такое собрание часто не представляется возможным:

Как показывает практика, при оформлении договора управления многоквартирным жилым домом (далее – «МКД») застройщик должен предоставить управляющей компании (далее – «УК») следующие документы (в оригиналах и копиях):

  • новоселы заезжают в дом постепенно, по мере приобретения квартир;
  • часть квартир могут долгое время оставаться невостребованными;
  • участники долевого строительства признаются собственниками помещений только после государственной регистрации права собственности, которое возможно только после сдачи МКД в эксплуатацию.

Для таких случаев законом предусмотрен выбор УО на основании открытого конкурса, проводимого муниципалитетом. Однако до проведения отборочной процедуры у застройщика есть право самостоятельно выбрать УО, которая будет управлять домом до передачи этой функции организации, выбранной жильцами или в результате открытого конкурсного отбора.

В соответствии с пунктом 14 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – “ЖК РФ”) до заключения договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений и УО, отобранной по результатам открытого конкурса, управление МКД может осуществляться:

  • самим застройщиком, если он соответствует стандартам и правилам деятельности по управлению МКД;
  • управляющей компанией, с которой застройщик заключил договор управления МКД не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию.

Во втором случае срок действия договора составляет три месяца, необходимые для организации и проведения конкурсной процедуры по выбору управляющей компании органом местного самоуправления.

Что делать если конкурс по отбору УО не состоялся

Выбор управляющей компании застройщиком возможен ещё в одном случае: если открытый конкурс признан несостоявшимся. Об этом говорится в части 8 статьи 161 ЖК РФ. Как правило, это происходит, когда на конкурс не заявляется ни одна УО, либо если поступившие заявки были отклонены решением отборочной комиссии. В этом случае дом может продолжить обслуживать организация, с которой ранее (но не позднее, чем через пять дней после ввода МКД в эксплуатацию) был заключен договор на управление.

Однако Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75, настаивают на проведении нового конкурса, если до вскрытия конвертов не подана ни одна заявка.

Срок проведения новой (и последующей) конкурсной процедуры составляет три месяца с даты окончания срока подачи заявок. И так до тех пор, пока конкурс не состоится или собственники не выберут УО решением общего собрания. Ограничение по количеству проведения конкурсных процедур законом не предусмотрено, а собственники могут выбрать УО в любое время до проведения нового конкурса.

При этом учитывается невозможность оставления МКД без управления. Поэтому застройщик вправе выбирать УО на три месяца, пролонгировать ранее заключенный договор обслуживания МКД или управлять домом самостоятельно.

Алгоритм оптимальных действий в случае, если конкурс по выбору управляющей организации не состоялся

  1. Выяснить причину, по которой конкурс признан несостоявшимся.
  2. Организовать проведение нового конкурса.
  3. Заключить договор управления без конкурса согласно пункту 8 статьи 161 ЖК РФ.
  4. Определить, кто будет управлять МКД в процессе организации и проведения конкурсной процедуры.

Какие документы нужны для передачи дома управляющей компании

Передача МКД от застройщика управляющей организации сопровождается техническими и иными документами, связанными с управлением МКД, перечисленными в пунктах 24-26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Это постановление закрыло огромную дыру в части порядка передачи технических документов на многоквартирный дом.

Роман Казаков, Председатель Общественного движения «Народный контроль в ЖКХ»

Техническая документация на МКД

  1. Документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.
  2. Документы на установленные коллективные (общедомовые) и индивидуальные (квартирные) приборы учёта потребляемых энергоресурсов.
  3. Акты о приёмке результатов работ, сметы, описи работ по оказанию услуг по содержанию общего имущества.
  4. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования.
  5. Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду.
  6. Инструкция по эксплуатации МКД.

Иные документы, связанные с управлением МКД

  1. Заверенная копия кадастрового плана (карты) земельного участка.
  2. Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
  3. Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка.
  4. Документы о наличии и области действия сервитута или других обременений.
  5. Проектная документация (или ее копия) на МКД.
  6. Списки собственников и нанимателей жилых и встроенных нежилых помещений в МКД.

Перечисленные документы должны быть отражены в акте передачи технической документации, который прилагается к акту приёма-передачи МКД от застройщика управляющей компании.

Нужно ли застройщику организовывать собственную УК

В последние годы застройщики стараются не только сдать МКД в эксплуатацию и распродать квартиры, но и обеспечить собственникам комфортное проживание в доме. Для этого они устанавливают системы кондиционирования и вентиляции воздуха, внедряют энергосберегающие технологии, элементы “умного дома”, в том числе автоматизированный учёт потребляемых коммунальных ресурсов. Но этого не достаточно. Необходимо, чтобы инновационные технические решения обслуживал квалифицированный персонал, который есть не в каждой УО.

В этой ситуации представляется логичным решение застройщика о выборе управляющей компании или о передаче функций обслуживания МКД организации, которую можно контролировать.

Управляющие компании, аффилированные с застройщиками, появились в России в середине 2000-х годов. Они специализировались на устранении строительных недоделок, которые выявлялись жильцами после сдачи домов в эксплуатацию. Изначально управляющие компании “от застройщика” распространились в секторе элитного жилья с дорогостоящей отделкой и инновационными инженерными решениями, эксплуатацию которых застройщик не хотел доверять коммунальным службам. Сегодня такие компании создаются даже для обслуживания домов эконом-класса. Это связано со стремлением девелоперов получать дополнительные доходы за счет взносов на эксплуатацию и капитальный ремонт многоквартирных домов.

Елена Щепкина, ведущий аналитик ГК «Премьер»

Крупные игроки рынка вынуждены сохранять контроль за ситуацией в МКД, введенном в эксплуатацию. Для них это вопрос не дополнительного заработка, а снижения репутационных рисков. Особенно когда речь идёт не о точечной застройке, а об освоении микрорайонов с несколькими очередями строительства. Подконтрольная УО нужна, в первую очередь, для того, чтобы в процессе длительного заселения квартир дом не потерял в рыночной стоимости и сохранил присвоенный ему класс энергоэффективности.

Но не стоит забывать о том, что собственники помещений могут в любой момент провести общее собрание и поменять УО, выбранную застройщиком, если её услуги не удовлетворяют жильцов. Поэтому важно, чтобы аффилированная управляющая компания добросовестно справлялась со своими обязанностями, а не только чистила снег и меняла лампочки в подъезде.

Одним из критериев оценки эффективности работы УО является достоверный учёт энергетических ресурсов и своевременное внесение данных об их потреблении в ГИС ЖКХ. С этим легко справляются те управляющие компании, которые обслуживают МКД, оснащенные автоматизированными системами коммерческого учета энергоресурсов. Эти инновационные инженерные решения снижают затраты управляющих компаний на сбор и обработку данных, а также полностью исключают человеческий фактор при их переносе в ГИС ЖКХ и выставлении счетов за коммунальные услуги. В результате возможны объективное снижение стоимости услуг УО для жильцов и снижение риска их недовольства управлением МКД.

Мы помогаем внедрить автоматизированный учет ресурсов ЖКХ для УК / ТСЖ. Система построена на базе беспроводной LPWAN-технологии без концентраторов и ретрансляторов.

Автоматизированный учет ресурсовдля УК в новостройках

УЗНАТЬ ПОДРОБНОСТИ

В продолжение статьи:

Министр ЖКХ предложил убрать посредников при оплате коммунальных услуг

Жителям МКД разрешат подавать в суд на плохое ведение ЖКХ

 Взыскание задолженности за коммунальные услуги: порядок, закон

uchet-jkh.ru

Рассмотрим как выбрать управляющую компанию в новостройке

Вопрос управления многоквартирным домом до сих пор остается для многих россиян запутанным и вызывает множество сомнений и разногласий. В советские времена все было просто. Было домоуправление, которое нанимало дворников и сантехников, занималось текущим и капитальным ремонтом, принимало коммунальные платежи по заранее известным расценкам. Теперь же перед жильцами новостройки встает вопрос: а кто собственно будет управлять их новым домом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-64-91. Это быстро и бесплатно!

Жилищный кодекс предлагает три основных варианта организации управления. Собственники жилья могут сами осуществлять непосредственное управление своим многоквартирным домом.

Для организации управления собственники могут объединиться в товарищество собственников жилья (ТСЖ), создать жилищный или иной кооператив. Но оптимальным выбором чаще всего является привлечение к управлению многоквартирным домом профессиональной управляющей компании.

Почему для новостройки именно управляющая компания является наилучшим вариантом управления?

Неугодную управляющую компанию, не выполняющую свои функции, можно в любой момент сменить. В этой статье вы можете прочесть о том, как это сделать законным путем.Управление многоквартирным домом можно доверить не только управляющей компании, но и ТСЖ. Закон о ТСЖ и порядок его создания содержатся по ссылке.

Многоквартирный дом, тем более новостройка – это десятки семей, часто практически незнакомых друг с другом. Поэтому вариант управления силами самих жильцов изначально вызывает огромные проблемы, ведь каждый вопрос придется выносить на голосование, добиваясь согласия большинства жильцов. Создание ТСЖ – это разновидность первого варианта с той лишь разницей, что жильцы создают юридическое лицо, выбирая из своего числа или привлекая со стороны необходимых руководителей или специалистов. Такой вариант управления часто в результате приводит к затяжным конфликтным ситуациям и неквалифицированному управлению в целом. Согласитесь, что в таком серьезном вопросе, как организация жизнедеятельности, безотказного функционирования сложного объекта – многоквартирного дома – со всеми крупными и мелкими проблемами, лучше довериться профессионалам. Именно таким профессионалом и является управляющая компания.

Как на практике происходит процесс передачи управления многоквартирным домом УК?

После того, как новостройка сдана застройщиком в эксплуатацию, он может либо взять управление домом на себя, либо передать его управляющей компании. Не секрет, что практически всегда новостройки у нас сдаются с большим или меньшим количеством недоделок, скрытых и явных дефектов. И принимая на себя управление таким домом, застройщик будет вынужден сам же эти недоделки и устранять, что было бы вполне логичным, но застройщик этим заниматься, как мы понимаем, совсем не желает. Поэтому чаще всего управление новостройкой все-таки передается управляющей компании.

Управляющая компания должна быть выбрана на общем собрании жильцов. Но в новостройках такое собрание часто собрать проблематично, поскольку новоселы заезжают в дом постепенно, а часть квартир в течение длительного времени вообще может не иметь хозяев. Причем собственниками жилья в новостройке даже те, кто оплатил квартиру еще на стадии строительства, станут только после получения свидетельства о государственной регистрации права, что может произойти не раньше, чем через несколько недель после сдачи дома в эксплуатацию. На такой случай закон предусматривает выбор управляющей компании с помощью открытого конкурса, который объявляет муниципалитет. До передачи управления новостройкой УК, выбранной жильцами или появившейся в результате конкурсного отбора управлять домом будет УК, назначенная застройщиком.

С выбранной жильцами или в результате конкурса УК заключается договор на срок от одного года, по окончании которого может быть выбрана новая управляющая компания. Примечательно, что в случае, когда жильцы не заявляют о расторжении договора с УК, он считает продленным на тот же срок.

Какими критериями руководствоваться жильцам новостройки, выбирая управляющую компанию?

К выбору УК стоит подойти так же ответственно, как к выбору спутника жизни. Ведь от работы УК будет во многом зависеть качество и комфорт вашей жизни на протяжении следующего года, а часто и дольше. На что же обратить внимание?

Срок работы УК на рынке. Желательно не выбирать новые компании, которые еще не имеют отлаженных процессов управления, не обзавелись нужными связями и опытом в сфере их деятельности, не имеют достаточного количества клиентов и отзывов. Оптимально выбирать компанию, работающую не менее 5 лет в сфере управления многоквартирными домами.

Количество обслуживаемых домов, динамика. Здесь стоит посмотреть, сколько домов находится на обслуживании, насколько быстро растет их количество. Настороженность должен вызвать как факт малого количества обслуживаемых объектов и отсутствие их прироста, так и, наоборот, слишком быстрый рост управляемых объектов. В первом случае можно заподозрить, что компания не слишком популярна и возможны проблемы с качеством, во втором – слишком быстрый рост может привести к снижению качества обслуживания.

Качество работы УК, отзывы. Здесь лучше руководствоваться не официальными отзывами на сайте самой УК, а подойти к бабушкам на лавочках в домах, данной УК. Пенсионерки охотно расскажут обо всех проблемах в доме и насколько быстро эти проблемы устраняются.

Право собственности на квартиру в новостройке может быть передано по дарственной. Какие необходимы документы для дарения квартиры и как их оформить читайте в новой публикации.Дарственная на квартиру может быть оспорена заинтересованными лицами. Как оспорить договор дарения квартиры вы можете узнать в материалах статьи.

Лицензии и сертификаты. Многие виды деятельности по обслуживанию многоквартирных домов подлежат лицензированию и сертификации, поэтому УК должна данные документы иметь, а также постоянно отправлять своих сотрудников на обучение, повышение квалификации, переподготовку. Это тот пункт, на котором многие УК экономят, но жильцам такая экономия выходит «боком», потому что часто приходится долго ждать, пока освободится сертифицированный специалист.

Наличие необходимой уборочной и прочей техники, которая позволит проводить большинство работ быстро и качественно.

Ну и, наконец, просто пообщайтесь с сотрудниками УК по телефону и лично. Насколько приятно общение, как долго приходится ждать ответа, нужного сотрудника, перезванивают ли вовремя, если обещали решить вопрос? Именно эти впечатления позволят убедиться, что в компании внимательно относятся к нуждам клиентов, готовы идти на сотрудничество.

УК выбрана. Как грамотно заключить договор?

Мало выбрать хорошую управляющую компанию. Большинство их них имеют стандартные договора, которые предлагают подписать жильцам дома. С условиями договора надо внимательно ознакомиться, желательно привлечь к этому юриста, который подскажет возможные подвохи. Но наличие стандартного договора не означает, что в него нельзя внести изменения. Как заключить выгодный не только УК, но и жильцам договор?

Обязательно в договоре должен быть определен перечень общего имущество, которое, собственно, и служит объектом управления. Не поленитесь, и включите в данный перечень любые мелочи, которые кажутся вам заслуживающими внимания, иначе вам потом придется а свой счет приобретать и устанавливать утраченные элементы интерьера и оборудование.

Самое главное, на что следует обратить внимание при заключении договора с УК, это перечень работ и услуг, а также тарифы, по которым данные работы или услуги будут оплачиваться, а также наличие дополнительных платежей га услуги сверх договора.

Например, стандартным сейчас является включение в договор обслуживания домофона, но жильцы могут также захотеть, чтобы в подъезде постоянно присутствовал вахтер или консьержка. Эти услуги также можно включить в договор, но надо понимать, что и стоимость услуг возрастет соответственно.

Обратите также внимание на дополнительные пункты. Известны случаи, когда управляющие компании пытались переложить на карманы собственников даже выплату штрафов, наложенных на них проверяющими органами.

Тарифы на свои услуги УК устанавливает самостоятельно. При этом часто ориентируются на тарифы ЖКХ в регионе, но это совершенно необязательно. Поэтому, если тарифы УК вас не устраивают, можно попытаться их снизить либо обратиться в другую компанию.

Для совершения ряда юридических действий с квартирами в новостройках необходимо предоставить в государственные органы кадастровый и технический паспорта. Какова сумма госпошлины на кадастровый паспорт квартиры — узнайте по ссылке.Информация о размере госпошлины на технический паспорт квартиры и порядке ее выплаты тут.

Какие работы входят в ставку содержания и ремонта?

Минимальный перечень таких работ определяется Постановлением Правительства РФ. Последний такой перечень утвержден в апреле 2013 года. В частности, в данный перечень входят работы по поддержанию состояния элементов конструкции многоквартирного дома (фундаментов, подвалов, стен, перекрытий и покрытий, колонн и столбов, балок перекрытий, крыш, лестниц, фасадов, перегородок, полов, окон и дверей), а также инженерно-технического оборудования (мусоропроводов, систем вентиляции и дымоходов, водо- и теплоснабжения, электрооборудования, радио- и телекоммуникаций, газового оборудования, лифтов).

Также это содержание в чистоте общих помещений внутри дома и придомовой территории, обеспечение пожарной безопасности.

Конкретный перечень работ должен быть зафиксирован в договоре между собственниками жилья и управляющей компанией.

Выбор управляющей компании в новостройке – ответственное решение, которое во многом определит, насколько удобной, спокойной и комфортной будет ваша жизнь в новой квартире. Оценить выбранную компанию, заключить выгодный жильцам договор, убедиться, что все необходимые работы по содержанию и ремонту здания будут выполняться за разумные деньги – задача самих новоселов. Не стоит, не глядя, «подмахивать» предлагаемый договор, чтобы не пришлось потом целый год или больше жалеть о неразумном выборе, который грозит потерей денег, испорченными нервами.

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

| 7 комментариев

pronovostroyku.ru